四川省成都市人民政府


成都市城市房屋拆迁行政强制执行程序规定

政府令115号


　　《成都市城市房屋拆迁行政强制执行程序规定》已经2004年12月8日市人民政府第32次常务会议讨论通过，现予公布，自2005年2月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 市长：葛红林

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO五年一月十二日

　　　　　　　　　　　　　　　 成都市城市房屋拆迁行政强制执行程序规定

　　 第一条　(目的依据)

　　为保证城市建设的顺利进行，切实维护拆迁当事人的合法权益，规范城市房屋拆迁行政强制执行程序，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》，结合成都市实际，制定本规定。　

　　第二条　(适用范围)

　　本规定适用于本市城市规划区内国有土地上因城市建设需要拆迁房屋及其附属物的行政强制执行。　
　

　　第三条　(调整对象)

　　被拆迁人或房屋使用人在拆迁裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市或区(市)县人民政府责成有关部门(以下统称执行机关)实施强制拆迁。

　　第四条　（听证规定)

　　房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁前，应当组织听证，做好听证记录，并在5日内将听证结果送达拆迁当事人。

　　第五条　(申请材料)　

　　房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁时，应当送交以下有关材料：

　　(一)行政强制拆迁申请书；

　　(二)行政强制拆迁听证材料；

　　(三)拆迁裁决书裁决和调解记录；

　　(四)被拆迁人或房屋使用人不同意拆迁的理由；　

　　(五)被拆迁房屋的证据保全公证书；

　　(六)拆迁人提供的安置用房、周转用房权属证明或补偿资金　证明；被拆迁人拒绝接收补偿资金的，应当提交补偿资金的提存证明；　　　　　　　

　　(七)其他相关证明材料。

　　第六条　(决定程序和执行主体)　

　　锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区(含高新区)(以下统称五城区)范围内的被拆迁人、房屋使用人在房屋拆迁裁决规定的搬迁期限内，无正当理由拒绝搬迁的，由市房屋拆迁管理处报市人民政府，经市人民政府法制办公室依法审查核实后，对确实无正当理由拒绝搬迁的，由市人民政府作出准予行政强制拆迁的决定，并责成市城市管理行政执法部门负责实施。市城市管理行政执法部门可以委托被拆迁房屋所在地的区城市管理行政执法部门依法实施。五城区人民政府应当组织有关部门和所在地街道办事处等予以配合。　

　　其他区(市)县范围内的被拆迁人、房屋使用人在房屋拆迁裁决规定的搬迁期限内；无正当理由拒绝搬迁的，由被拆迁房屋所在地的房屋拆迁管理部门报当地区(市)县人民政府，经区(市)县人民政府法制办公室依法审查核实后，对确实无正当理由拒绝搬迁的，由区(市)县人民政府作出准予行政强制拆迁的决定，并责成城市管理行政执法部门或有关部门依照本规定的程序负责实施。

　　对不符合行政强制拆迁条件的，由被拆迁房屋所在地的市或区(市)县人民政府法制办公室予以退回。

　　第七条（执行通知)　　

　　执行机关应当在收到准予行政强制拆迁决定之日起5个工作日内向被拆迁人、房屋使用人发出行政强制拆迁通知书，告知其在7日内自行搬迁。逾期不搬迁的，由执行机关依法实施强制拆迁。

　　房屋拆迁管理部门应当积极配合执行机关和其他相关部门，做好行政强制拆迁的准备工作。

　　执行机关应当将行政强制拆迁决定及行政强制拆迁通知书同时抄送当地街道办事处或镇人民政府、公安机关。

　　第八条　(送达方式)　

　　送达行政强制拆迁决定及行政强制拆迁通知书应当有送达回证。受送达人在送达回证上签收的日期为送达日期。

　　行政强制拆迁决定及行政强制拆迁通知书的送达主要采取直接送达的方式，由执行机关两个以上的工作人员送达。若直接送达确有困难，可经执行机关负责人批准，采用委托送达、留置送达、邮寄送达和公告送达等方式送达。送达人应当做好送达记录。

　　邮寄送达的，以邮局回执上注明的收件日期为送达日期。对

　　被拆迁人、房屋使用人下落不明或采取其他方式无法送达的，可采取公告送达。公告可采取现场张贴或发布在本市报刊上的方式，自张贴或发布之日起满7日即视为送达。

　　第九条　(告知义务和保全措施)

　　行政强制拆迁时，执行人员应向被执行人出示行政执法证件和行政强制执行的法律依据，并告知其在执行过程中所享有的权利和应尽的义务。　同时，应由公证机关对被拆除房屋及其附属物和房屋内物品进行证据保全
　

　　第十条　(被执行人的财物处理)

　　被执行人在行政强制拆迁时应当到场，妥善保管自己的财物。被搬迁财物由执行机关派人运到指定的处所，交给被执行人。如被执行人拒绝领取的，执行机关应当书面通知被执行人在规定的期限内到指定的地点领取被搬迁的财物，被执行人逾期不领取的，执行机关可以向公证机关办理提存。因被执行人过错造成的损失，由被执行人承担。

　　被执行人拒不到场的，不影响行政强制拆迁的执行。

　

　　第十一条　(配合机关)

　　行政强制拆迁时，当地街道办事处或镇人民政府、社区居民委员会、相关人员应当到场作为强制拆迁证明人，并在有关行政强制拆迁记录上签名或盖章。

　　当地公安机关应当派人到现场维持执行秩序，对拒绝、阻碍执行人员实施行政强制拆迁的，依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十二条　(记录内容)

　　行政强制拆迁完毕，执行机关应当制作行政强制拆迁记录。行政强制拆迁记录的内容包括：

　　(一)行政强制执行的机关、人员和依据；

　　(二)被执行人的姓名、性别；年龄、职业，或被执行单位的名称、法定代表人姓名和职务；　

　　(三)行政强制拆迁的地点和时间；　　

　　(四)行政强制拆迁内容和方式；

　　(五)被执行人履行义务的情况和被拆除房屋情况；

　　(六)行政强制措施实施情况；

　　(七)被执行人财物登记情况；　　

　　(八)行政强制拆迁现场证明人姓名、单位、职务；　

　　(九)被执行公民或被执行单位法定代表人签名或盖章，被执行公民或被执行单位法定代表人拒绝签名或盖章的，执行人员应在行政强制拆迁记录中注明；　　

　　(十)行政强制拆迁证明人签名或盖章；

　　(十一)记录人签名或盖章，注明记录时间。

　　笫十三条　(强拆费用)　

　　行政强制拆迁的费用由被执行人承担。　
　

　　第十四条　(救济途径)　　

　　拆迁当事人对行政强制拆迁决定不服的，可依法申请行政复议，或依法提起行政诉讼。

行政复议和行政诉讼期间，不停止原决定的执行。法律、法规另有规定的除外。　　

　　第十五条　(责任追究)

　　从事行政强制拆迁的工作人员必须严格依照法律、法规和规章实施行政强制拆迁，对违反本规定程序实施行政强制拆迁的，给予直接责任人员记大过、降级处分，情节较重造成不良影响或后果的，给予行政撤职、开除处分；对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等的，依法予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　

　　第十六条　(解释机关)

　　本规定由成都市人民政府法制办公室会同成都市房产管理局负责解释。

　　第十七条　(施行时间)

　　本规定自2005年2月1日起施行。1993年12月1日成都市人民政府发布的《成都市城市房屋拆迁行政强制执行程序规定》同时废止。


山东省泰安市人民政府


政府令【第156号】泰安市涉税财物价格认定管理办法


　 《泰安市涉税财物价格认定管理办法》已经市政府批准，现予公布，自2012年1月1日起施行。

市　 长
二○一一年十二月十二日



泰安市涉税财物价格认定管理办法

　　第一条 为保障国家税收收入和纳税人的合法权益，促进经济发展和社会稳定，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《山东省涉案物品价格鉴证条例》和国家发改委、国家税务总局《关于开展涉税财物价格认定工作的指导意见》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称的涉税财物是指各级税务机关在纳税评估、税款核定、税务稽查、税收保全和强制执行等税收征收过程中所涉及的财物，主要包括以下财物：
　 （一）车辆、船舶、机器设备等动产财产或者财产权利；
　 （二）土地、房屋及其附属物等不动产财产或者财产权利；
　 （三）专利权、商标权、著作权、专有技术等无形资产；
　 （四）其他应当进行价格认定的财物。
　 国有土地使用权出让价格按有关规定执行。
　　第三条 税务机关在征税过程中，涉税财物出现价格不明、价格有争议、价格难以确定等情况，以及税务机关在部分行业税收管理中认为需要提供价格认定协助的，委托价格认证机构进行计税价格认定，经税务机关认可后，作为计税或确定抵税财物价格的依据。
　　税务机关依法强制执行过程中扣押、查封、拍卖（变卖）的涉税财物需要处置的，委托价格认证机构进行价格认定，经税务机关认可后，作为确定处置底价或者保留价的依据。
　　第四条 涉税财物价格认定应当遵循合法、公正、科学、公开、谨慎的原则。
　　第五条 市、县（市、区）价格主管部门负责本行政区域内涉税财物价格认定的监督管理，其设立的价格认证机构受委托负责具体的涉税财物价格认定工作。
　　税务、财政、国土、房管、监察等部门按照各自职责做好涉税财物价格认定管理有关工作。
　　第六条 涉税财物价格认定，不得以任何名义向纳税人收取任何费用。
　　价格主管部门所属价格认证机构受税务机关委托进行涉税财物价格认定的，其工作经费由同级财政预算安排。
　　第七条 涉税财物价格认定由所在地县（市、区）价格认证机构办理。市价格认证机构办理以下涉税财物价格认定：
　 （一）市直和省属以上单位纳税时出现的涉税财物价格认定；
　 （二）泰安高新区管理范围内的涉税财物价格认定；
　 （三）泰山区、岱岳区行政区域和泰安高新区、泰山景区管理范围内的二手房交易（包括房屋赠与、交换，下同）、国有土地使用权转让（包括出售、赠与和交换，下同）过程中的涉税价格认定。
　　第八条 涉税财物价格认定按下列程序进行：
　　（一）税务机关出具《涉税财物价格认定协助书》；
　　（二）价格认证机构受理；
　　（三）价格认证机构进行调查取证、实地（实物）勘验；
　　（四）价格认证机构综合测算、内部审议、论证认定；
　　（五）价格认证机构向税务机关出具《涉税财物价格认定结论书》；
　　（六）税务机关确定计税价格或抵税财物价格。
　　第九条 税务机关出具的《涉税财物价格认定协助书》，应当加盖单位公章并载明价格认定标的物规格、认定基准日、认定理由、目的要求等内容。
　 第十条 　价格认证机构办理价格认定业务时，不得少于2人；业务复杂的，应当由3人以上组成认证小组。涉税财物价格认定应根据认定目的，以及涉税项目和纳税人的具体情况，确定适当的价格认定方法，按照国家、省规定的价格认证技术标准、规范和程序进行认定。
　　第十一条 涉税财物价格认定应符合以下规定：
　 （一）涉税财物价格属于政府定价的，按照政府定价标准确定认定价格；
　 （二）涉税财物价格属于政府指导价的，按照规定的基准价格及其浮动幅度，结合市场价格确定认定价格；
　 （三）涉税财物价格属于市场调节价的，按照委托确定的基准日当地同区位、同类物品的市场中等价格确定认定价格；
　 （四）应当经有关专业单位或专家作出技术、质量鉴定的，根据技术质量鉴定报告，结合市场价格等确定认定价格。
　　第十二条 价格认证机构应当在7日内作出价格认定结论并出具《涉税财物价格认定结论书》，情况复杂另有约定的除外。
　　税务机关应当及时将涉税财物价格认定结论告知纳税人。
　　第十三条 纳税人对涉税财物价格认定结论有异议的，应向经办税务机关提出书面申请、说明理由。理由正当的，税务机关与价格认证机构共同研究后确定计税价格；税务机关认为有必要的，向原价格认证机构提出重新认定或补充认定，也可向上一级价格认证机构提出复核裁定。
　 第十四条 建立存量房数据库，并定期更新。交易时根据市场价格情况确定其计税价格，以此完税。税务、物价、财政、房产等部门实现资源共享。
　 第十五条 价格认证机构应当按照《政府信息公开条例》规定公开认定信息，接受社会监督。
　 有关单位和个人有权查询相关涉税财物价格认定信息，价格认证机构应当及时无偿提供查询服务。
　 第十六条 涉税财物价格认证机构和人员应遵守下列规定：
　　（一）遵守有关法律、法规、规章和政策规定；
　　（二）不得玩忽职守、泄露秘密；
　　（三）不得利用职权影响价格认定工作公正进行；
　　（四）不得出具虚假的价格认定结论书；
　　（五）不得以个人名义承办涉税财物价格认定业务。
　　第十七条 监察部门应当加强对涉税财物价格认定工作的监督，会同财政、税务、物价等部门定期对本办法的贯彻执行情况进行检查。
　　第十八条 价格认证机构及其工作人员违反规定，造成价格认定结论失实的，由价格主管部门或者监察部门根据情节轻重依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任；造成损失的，依法予以赔偿。
　　第十九条 价格主管部门、税务机关及其工作人员，在涉税财物价格认定工作中，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任。
　　第二十条 本办法自二0一二年一月一日起施行。