广东省广州市政府


广州市修造外轮和港澳台船舶船厂的口岸管理规定
广州市政府


第一章 总 则
第一条 为加强对外轮及港澳台船舶修造船厂的口岸管理，促进本市修造船舶工业的发展，保障口岸的安全畅通。根据国务院和省政府有关口岸管理的规定，结合本市的实际情况，特制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内从事外轮、港澳台船舶修造的单位和船舶及有关人员，必须遵守本规定。
第三条 本规定所指的外轮、港澳台船舶，包括客轮、货轮、工程船舶、钻井平台、小型旅游船等。
第四条 广州市人民政府口岸办公室（下称市口岸办）是口岸管理的主管机关，负责实施本规定。

第二章 修造外轮、港澳台船舶船厂的管理
第五条 凡承接修造外轮或港澳台船舶的船厂，应向市口岸办提出书面申请，市口岸办依权限逐级审批，经批准后方可开业。
国务院口岸办和省口岸办已批准在本市修造外轮和港澳台船舶的船厂，应在本规定颁布之日起九十天内向市口岸办登记，纳入市口岸办统一管理。
第六条 申请承接修造外轮、港澳台船舶的船厂，必须具备以下条件：
（一）有修造船舶的厂房、码头及相适应的水文条件；
（二）有与修造船舶相适应的技术条件和技术人员。
第七条 申请承接修造外轮和港澳台船舶的船厂，必须向市口岸办提供下列文件资料：
（一）承接修造外轮和港澳台船舶的申请书；如与境外合资的修船厂还须提供《合同书》；
（二）企业主管部门、外经贸管理部门、口岸检查检验部门出具的意见书，工商部门发给的营业执照；
（三）可行性研究报告；
（四）船厂的地理位置平面图，附近水文资料，码头、船坞及有关设备情况的资料。

第三章 外轮、港澳台船舶的管理
第八条 外轮、港澳台船舶入境修造，须由外轮代理部门代理入境申报手续。
代理部门应向市口岸办、海上安全监督局监督部门报告船舶抵（离）港时间和有关资料。港方监督部门应及早通知边防、海关、卫生检疫等联合检查单位。
修造的船舶进出境，应在设有联检机构的口岸办理联检手续。
第九条 修造的船舶进出境，应由法定的引航部门负责引航。
第十条 船舶来自疫区港口的，应在指定锚地接受联检；来自非疫区或船上未有非意外伤害病人和啮齿动物反常死亡的，经口岸卫生检疫部门同意，也可在船厂码头办理联检手续。
进口的外轮、港澳台船舶，未办联检手续之前和出口办理检查手续后，除联检、引航人员外，不准靠泊上下人员及装卸货物。
第十一条 外轮、港澳台船舶在修理期间，如发现疫情或非意外伤害死亡且死因不明的，修造船厂应立即向口岸卫生检疫部门报告，等候处理。
第十二条 外轮、港澳台船舶在修理期间排放压舱水、洗舱水、舱底水，必须向港务监督申请批准。如果船舶来自疫情的港口或在修理期间发现疫情时，应经过卫生检疫机关卫生处理，经鉴定合格后，方可在指定地点排放。
第十三条 外轮、港澳台船舶在修造期间，用于修船的进口物料、器材，应按海关规定办理手续。修船更换的旧仪器和其它设备，由船方开列清单向海关申报，接受海关监管。并经口岸卫生检疫部门进行卫生处理。
第十四条 外轮、港澳台船舶的人员，未经许可不得越过口岸管理区。经批准越过管理区的，应在海关闸口出入，并接受海关、边防检查站的监督检查。
第十五条 外轮、港澳台船舶在修造期间的治安保卫工作由承接单位和当地公安部门负责。
第十六条 外轮、港澳台船舶在修理期间，添装生活用品，必须向海关申报。上下船舶时，须接受海关监管。
日常生活用品的供应和其他生活服务工作，由外轮供应公司负责提供服务。
第十七条 外轮、港澳台船舶修理期间的一切费用，由外轮代理部门统一向船方计收。

第四章 罚 则
第十八条 违反本规定，不办理报批手续，擅自承接修造外轮、港澳台船舶的，由市口岸办责令停业，所造成经济损失，由承接厂方负责。
第十九条 外轮、港澳台船舶及有关人员如违反引航、卫检、边防、海关、港务监督等部门的管理规定的，由有关部门依照各自职责进行处理。

第五章 附 则
第二十条 本规定由市口岸办解释。
第二十一条 本规定自一九九三年三月一日起实施。



1993年1月4日
江苏省人大常委会


徐州市暂住人口管理条例
江苏省人大常委会


（1997年5月23日江苏省徐州市第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议制定 1997年6月30日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）

条例
第一条 为加强暂住人口管理，保障公民合法权益，维护社会治安秩序，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国户口登记条例》、《江苏省暂住人口管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内暂住人口的管理。
本条例所称暂住人口是指离开常住户口所在地进入本市的外省、市人员以及本市跨县（市）、跨乡（镇）居住三日以上的人员。
探亲、访友、就医、旅游、出差、寄养、寄读等暂住人口按照《中华人民共和国户口登记条例》规定进行管理。
居住在宾馆、旅店、招待所的暂住人口，按照有关规定，进行住宿登记管理。
第三条 公安机关主管暂住人口管理工作。公安派出所负责人口暂住登记、发放暂住证和治安管理工作。
劳动、工商、房管、建设、民政、交通、计划生育等行政管理部门应当各司其职，共同做好暂住人口管理工作。
居（村）民委员会、雇用暂住人口的单位和业主应当协助公安机关做好暂住人口管理工作。
第四条 暂住人口的合法权益受法律保护，暂住人口应当遵守法律规定，服从有关行政部门的管理。
第五条 公安机关等行政管理部门对暂住人口应当依法管理，坚持公开、便民、文明的管理原则。
第六条 在暂住地居住三十日以下的暂住人口，应当在到达暂住地三日内，申请暂住登记；在暂住地居住三十日以上的暂住人口，应当在到达暂住地十日内，申请领取《暂住证》。
同一县（市）范围内跨乡（镇）的暂住人口，到所在机关、团体、企业事业单位或者居（村）民委员会登记，报暂住地公安派出所备案。
不满十六周岁的暂住人口进行暂住登记，不发《暂住证》。
第七条 在单位内部或者施工工地的成建制集体居住的暂住人口由成建制单位提出暂住登记或者领取《暂住证》申请。

在单位内部、个体经营户经营场所居住的非成建制暂住人口，由单位、个体经营户提出暂住登记或者领取《暂住证》申请。
第八条 暂住人口应当持下列证件，向暂住地公安派出所提出暂住登记或者领取《暂住证》申请：
（一）暂住人口的居民身份证或者常住户口所在地公安机关出具的身份证明；
（二）暂住地合法居住处所证明。
已婚育龄妇女办理《暂住证》的，应当提交常住户口所在地或者现暂住地乡（镇）、街道办事处计划生育管理部门开具的计划生育审验证。
在居（村）民家中居住的暂住人口，应当提交户主的《户口簿》。
第九条 公安机关应当审核申报材料，对符合本条例规定的暂住人口，立即予以暂住登记或者发给《暂住证》。
第十条 因保外就医等原因在本市行政区域暂住的劳改、劳教、少教人员，应当在到达暂住地二十四小时内，持监狱管理、劳动教养、少年管教机关出具的证明，向暂住地公安派出所申报登记，返回时应当申报注销登记。
第十一条 《暂住证》是暂住人口在暂住地合法居住的有效证件。《暂住证》为一人一证，有效期限为一年。有效期届满需要延期的，应当在有效期届满十五日前到发证的公安机关办理延期手续，一次延期不得超过一年。延期两次后仍需继续暂住的，应当重新申领暂住证。
《暂住证》遗失、损坏的，应当在七日内办理补领手续。暂住人口离开暂住地，应当申报注销，缴回《暂住证》。
任何单位和个人不得冒领、涂改、转借或者使用过期《暂住证》。
除公安机关依照本条例规定可以收缴或者吊销暂住证以外，其他任何单位和个人不得收缴、扣押暂住证。
第十二条 暂住人口在市区、同一县（市）范围内变更暂住地址的，应当自变更之日起五日内持《暂住证》到原暂住地和现暂住地公安派出所办理变更手续。
第十三条 雇用单位或者业主应当于解雇暂住人口三日内，向暂住人口现居住地公安派出所报告。
第十四条 向暂住人口出租房屋的房屋出租户，应当遵守下列规定：
（一）出租房屋的，应当于十日内向房屋所在地公安派出所登记；
（二）不得将房屋出租给无身份证件的暂住人口居住；
（三）不得将房屋出租给无婚姻证明的男女同居；
（四）不得将房屋出租给无计划生育审验证的已婚育龄妇女居住；
（五）发现暂住人口有违法犯罪嫌疑的，应当及时报告公安派出所；
（六）出租的房屋应当符合消防安全和治安管理规定。
第十五条 公安机关应当依法做好暂住人口登记、发证、查验等管理工作，指导、督促、检查有关单位落实治安管理责任和措施，及时查处涉及暂住人口的刑事、治安案件，依法维护暂住人口的合法权益。
第十六条 居（村）民委员会及雇用暂住人口的单位应当建立健全暂住人口管理责任制度。
第十七条 劳动行政管理部门根据劳动力供需状况对用工单位使用外来劳动力进行总量调控。对务工、经商的暂住人口，凭公安部门发放的《暂住证》、暂住人口常住户口所在地劳动部门发放的《外出人员就业登记卡》，发给《外来人员就业证》。
第十八条 工商行政管理部门在审核暂住人口领取营业执照申请时，应当查验《暂住证》、《外来人员就业证》，无此证件的不予以工商登记。
第十九条 单位和个人不得雇用未经暂住登记或者无《暂住证》、《外来人员就业证》的暂住人口，不得为其提供生产经营场所。
第二十条 暂住人口在暂住地死亡的，用人单位（业主）、居（村）民委员会、房屋出租户应当在发现后立即报告当地公安机关，注销暂住登记。非正常死亡的，公安机关应当及时进行现场勘查。
第二十一条 流入本市的无合法身份证件、无固定居所、无正当生活来源的流浪乞讨人员，由民政、公安部门依法收容遣送。
第二十二条 有下列情形之一的单位或个人，由本级人民政府及其有关部门或者所在单位给予表彰、奖励：
（一）暂住人口管理人员、管理措施、制度落实，工作成绩显著的；
（二）暂住人口法制教育工作成效显著的；
（三）及时发现、制止暂住人口违法犯罪活动或者提供侦查线索的；
（四）暂住人口管理工作中有其他突出成绩的。
第二十三条 有下列情形之一的，由公安机关按照下列规定予以处罚：
（一）违反本条例第六条第一款、第十条、第十一条第一款、第十二条规定之一的，责令限期补办，对逾期不办的暂住人口处以十元以上五十元以下罚款；
（二）违反本条例第七条规定的，责令限期补办，对逾期不办的义务申办单位（业主）按照暂住人口数每人处以十元以上五十元以下罚款；
（三）违反本条例第十一条第三款规定的，收缴证件，给予警告，并对行为人按照收缴证件数每件处以十元以上五十元以下罚款；
（四）违反本条例第十三条规定的，责令报告，处以警告；
（五）违反本条例第十四条第一项、第二项、第三项、第五项、第六项规定之一的，责令改正，并处以二十元以上一百元以下罚款；
（六）违反本条例第十九条规定的，对单位或者个人按照暂住人口数每人处以十元以上五十元以下罚款。
第二十四条 违反本条例规定，依法应当给予治安处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 违反本条例规定的其他行为，由有关行政管理部门依据有关法律、法规进行处罚。
第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到行政处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定机关的同级人民政府或者上一级主管部门申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；当事人也可以在接到行政处罚决定书之日起三
个月内直接向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十七条 公安和有关行政管理部门及其工作人员应当依法履行职责，对滥用职权、徇私舞弊、乱收费、故意刁难暂住人口的，由主管机关或者行政监察机关责令改正，对部门给予通报批评；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机
关依法追究刑事责任。
第二十八条 本条例自公布之日起施行。




1997年6月30日