安徽省合肥市人民政府


合肥市人民政府令

第79号


　　《合肥市房屋维修基金管理暂行办法》已经2000年6月23日市人民政府第41次常务会议讨论通过，现予发布，自2000年9月1日起施行。



市长 车 俊

二○○○年八月二日



合肥市房屋维修基金管理暂行办法

第一章　总则





　　第一条　为建立房屋维修保障机制，维护房屋产权人和使用人的合法权益，根据建设部、财政部《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。



　　第二条　凡本市市区含开发区范围内出卖、购买商品住房含经济适用房，下同、公有住房、拆迁实行产权调换私有住房的出卖人、买受人以及自用商品房的开发建设单位，应当按本办法的规定缴交房屋共用部位共用设施设备维修基金以下简称维修基金，该项维修基金专项用于房屋共用部位共用设施设备保修期满后因自然损坏或不可抗力原因毁损而进行的大修、更新和改造。



　　第三条　市人民政府房地产行政主管部门以下简称基金主管机关主管本市维修基金的管理工作。市物业管理机构负责维修基金的归集与使用的监督管理、指导与协调。



　　第四条　维修基金的管理实行业主所有、物业管理企业代管、政府监管、规范使用的原则。

第二章　归集与使用





　　第五条　房屋出卖人、买受人以及自用商品房的开发建设单位应在办理房屋产权过户登记时按下列标准向基金主管机关开设的市维修基金专户缴交维修基金：

　　一已购公有住房的，公有住房出卖人按高层住宅售房款的３０％、多层住宅售房款的２０％缴交。该项维修基金由市住房资金管理中心统一划入市维修基金专户，归出卖人所有。

　　二购买经济适用住房的，买受人按购房款的１％缴交；购买其他商品住房、住宅区含单幢住宅内的非住宅商品房的，买受人按购房款的３％缴交。

　　三购买公有住房的，买受人按购房款的１％缴交。

　　四开发建设单位自用含出租商品住房的，房屋产权人按房屋评估价的３％缴交。

　　五取得拆迁私有住房实行产权调换住房的，原房屋产权人按现有房屋评估价的１％缴交。 业主委员会的维修基金帐户内余额不足依照前款归集的维修基金总额的３０％时，物业管理企业可提出续筹计划经业主委员会审议决定，报基金主管机关同意，由业主委员会按业主房屋建筑面积占该幢房屋总建筑面积比例向业主续筹。



　　第六条　归集的维修基金必须缴存入市维修基金专户实行二级帐户管理。基金主管机关开设的市维修基金专户为一级帐户，业主委员会开设的帐户为二级帐户。业主委员会应委托其选聘的物业管理企业代管其帐户内的维修基金。未成立业主委员会的，维修基金由市物业管理机构代管。



　　第七条　归集的维修基金自存入市维修基金专户之日起按规定计息，利息转作维修基金滚存使用。维修基金帐户实行统一管理，明细户按幢立帐，按户核算，具体办法由基金主管机关制定。



　　第八条　房屋共用部位共用设施设备发生毁损需使用维修基金的，由物业管理企业提出年度使用计划，经业主委员会审议决定后实施；未成立业主委员会的，由房屋出卖人或由其委托的管理单位提出使用计划，经基金主管机关审核后划拔。房屋共用部位共用设施设备发生急修、抢修情形的，物业管理企业可先行维修，再按前款规定补办审批手续。



　　第九条　维修基金的支出须遵守下列规定：

　　（一）使用维修基金应先在增值部分列支，维修基金增值部分可在本物业管理区内统筹使用；

　　（二）住宅共用部位或单幢住宅共用设施设备大修、更新和改造所需费用，从该幢维修基金中列支；

　　（三）住宅区内的共用设施设备大修、更新和改造所需费用，按每幢房屋建筑面积占住宅区总建筑面积的比例从每幢房屋维修基金中列支；

　（四）维修结算凭证须经业主委员会审核认可或业主签章认可。

第三章　监督管理





　　第十条　物业管理企业应将维修基金的归集与使用帐目每６个月至少向全体业主定期公布１次，接受业主及有关部门的监督。



　　第十一条　物业管理企业发生变更的，代管的维修基金帐目经业主委员会审核无误后，应当办理帐户转移手续并报基金主管机关备案。



　　第十二条　业主转让房屋所有权时，维修基金余额不予退还，随房屋所有权同时过户。因房屋拆迁或者其他原因造成房屋灭失的，维修基金代管单位应当报经基金主管机关审核同意，将维修基金余额按业主个人缴交比例退还给业主。



　　第十三条　未售出的空置商品房维修时，开发建设单位应按空闲的房屋建筑面积比例分摊房屋共用部位共用设施设备的大修、更新和改造实际费用。



　　第十四条　维修基金的财务管理应按照财政部《物业管理企业财务管理规定》执行。



　　第十五条　单位购买商品住房，已按规定缴交维修基金的，向职工出售时，产权单位不再缴交维修基金。



　　第十六条　基金主管机关应当会同市财政部门制定维修基金使用报批、财务预决算等管理制度以及业主的查询和对帐等制度。

第四章　法律责任





　　第十七条　房屋共用部位共用设施设备人为毁损的，由行为人负责修复或赔偿。



　　第十八条　房屋出卖人、买受人未按本办法的规定缴交维修基金的，基金主管机关不予办理房屋产权登记过户手续。



　　第十九条　公有住房出卖人未按本办法的规定提取维修基金的，由基金主管机关责令其限期补提维修基金本息逾期仍不足额提取的，处１０００元以下的罚款。



　　第二十条　维修基金代管单位违反本办法的规定挪用维修基金或者造成维修基金损失的，由基金主管机关责令其限期归还基金、赔偿损失，可并处１０００元以下的罚款；对构成犯罪的直接责任人员，依法追究刑事责任。



　　第二十一条　业主或者使用人、业主委员会、物业管理企业、开发建设单位之间因维修基金的缴存、管理、使用发生纠纷的，当事人可通过协商或者申请市物业管理机构调解解决；当事人也可以依法向仲裁机构申请仲裁或者直接向人民法院起诉。

第五章　附则




　　第二十二条　本办法所称共用部位是指房屋主体承重结构部位包括基础、内外承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶、户外墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。本办法所称的共用设施设备是指住宅小区或单幢住宅内，建设费用已分摊进入住房销售价格的共用上下管道、落水管、水箱、加压水泵、照明、锅炉、电梯、天线、供电线路、暖气线路、煤气线路、安全设施、消防设施、道路、绿地、沟渠、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。



　　第二十三条　购买住宅区外的非住宅商品房以及上市交易且未缴交维修基金的房屋其维修基金归集与管理，参照本办法执行。



　　第二十四条　市辖三县房屋维修基金的归集与管理，可参照本办法执行。



　　第二十五条　本办法由市人民政府房地产行政主管部门负责解释。



　　第二十六条　本办法自２０００年９月１日起施行。本办法施行前已建成并实行物业管理的住宅小区维修基金的归集与管理，依照市人民政府《合肥市城市住宅区物业管理暂行办法》执行。


福建省宁德市人民政府


德市人民政府关于印发市政府总值班室工作规则（试行）的通知

宁政〔2004〕文154号


各县（市、区）人民政府、东侨、赛岐、福安畲族开发区管委会，市政府各部门，市直属机构：
为进一步加强和改进市政府值班工作，充分发挥市政府值班室的窗口和枢纽作用，市政府办成立了宁德市人民政府总值班室。同时，为规范总值班室的运作，根据《福建省人民政府总值班室工作规则》的有关规定，结合我市实际，研究制定了《宁德市人民政府总值班室工作规则（试行）》。现印发给你们，请认真执行。
加强值班工作是各级各部门工作正常、高效运转的一个重要环节，是及时、有效处理日常公务、紧急政务、突发性事件的重要保障。各县（市、区）人民政府、市直各部门要根据《宁德市人民政府总值班室工作规划（试行）》的要求，进一步建立健全值班工作制度，加强对值班工作的管理，保持政令和信息畅通，进一步提高为市政府和本级政府处置紧急重大情况服务的能力。

附：《宁德市人民政府总值班室工作规则（试行）》

宁德市人民政府
二○○四年九月十三日


宁德市人民政府总值班室工作规划（试行）
（2004年8月13日）

为进一步加强管理，规范值班工作，确保市人民政府总值班室(以下简称总值班室)工作高质量、高效率运转，特制订本工作规则。
一、总值班室工作职责
(一)总值班室实行24小时值班制，保证市政府与各级各部门之间的联络畅通。
(二)负责了解掌握市内外重大情况和动态，及时向市政府及办公室领导报告重要事项，协助市政府及办公室领导处置紧急重大事务。
(三)负责检查市政府各部门、各县(市、区)人民政府的值班工作情况，协调、指导全市政府系统值班网络建设，保证政府系统值班工作有序运转。
(四)负责接收、分办各级各部门通过总值班室电话或传真机发给市人民政府及办公室的通知、指示、报告、请示和群众的情况反映等。
(五)及时汇总各地各部门上报的紧急重大情况，编辑《宁德值班信息》上报省政府总值班室；编辑《值班快报》和《昨日值班信息》报送市委、市政府及办公室相关领导。
(六)接受单位和群众通过总值班室电话(市长公开电话)查询并予以答复。
(七)办理市政府及办公室领导交办的其他事项。
二、值班事项的办理
接收各类来文、来电和领导批示件要按照“迅速、准确、稳妥、保密”的原则，严格请示报告制度，做到事事有着落、件件有回音。
(一)来电处理：接到各级各部门和群众电话，值班员必须认真做好值班记录，涉及重要事项的要求提供书面传真，送带班领导或办公室主任阅批，并按批示意见予以办理。
(二)来件办理：收到紧急来件(包括传真件、电子邮件、电报)，值班员必须认真做好值班记录，及时送领导或有关科室处理；收到紧急重大情况的明传电报，应立即送带班领导或办公室主任阅批，并按批示予以办理。
(三)批示件的办理：收到领导对紧急重大情况的批示件，应及时通知承办单位或承办人，需要督办的转市政府督查室或有关业务科室办理，并做好值班日记，同时做好紧急重大情况的续报和反馈工作。
(四)来访办理：群众来访，值班员要询清其身份、证件，了解来意，做好记录，报告带班领导，并通知信访局和上访人员所在地的县(市、区)人民政府或相关部门协助处理。来访人员吵闹喧哗，影响正常办公的，通知机关事务管理局协助做好安全保卫工作。
(五)《值班快报》和《昨日值班信息》编辑：《值班快报》主要是向市政府领导报送当日紧急重大情况和信访事项；《昨日值班信息》主要是总值班室24小时内所承办重要事项和当日市政府领导活动的报告，并在每日早上交班会上通报。
三、紧急重大情况的处置
(一)紧急重大情况的类型
1、事故：主要有安全生产事故(包括道路、水上、民航、铁路等交通事故)，火灾、城市公用设施安全事故(包括水、电、气、通信等设施故障中断，大型建筑物倒塌，城市道路严重塌陷)，环境污染事故(包括造成环境污染的生化、放射性物质泄露事故)， 以及其他造成较大人员伤亡和经济损失的突发事故。
2、事件：主要有商品市场异常波动(商品价格剧涨、群众抢购等)，金融风波(包括银行挤兑和信用社、证券、信托、保险等金融机构兑付风险)，突发公共卫生事件(包括传染性疾病、疫情、集体食物中毒)，动植物疫情、群体性事件、恐怖事件、重大涉外、涉港澳台事件、影响重大的社会治安案件，以及其他危害社会正常秩序、破坏社会稳定的突发事件。
3、灾害：主要有暴雨、洪水、台风、干旱、地质灾害、海洋灾害、地震、森林火灾、疫情灾害等。
4、前兆信息。
(二)紧急重大情况的办理：值班员收到紧急重大情况报告，要与相关业务主管部门进行核实后，编辑《值班快报》，分送市长、分管副市长、秘书长、办公室主任、带班领导、办公室业务分管领导，抄送市委办和本办相关科室；编辑《宁德值班信息》，及时上报省政府总值班室，并做好相应的续报工作。
四、值班工作的管理
(一)值班工作安排：
1、由分管办公室工作的市政府副秘书长、办公室副主任负责带班。
2、总值班室负责排班工作。
3、星期一至星期五由总值班室工作人员值班，采用主副班制，主班从早8点至次日早8点，值完24小时可补休一天；副班为正常工作时间， 副班为次日的主班。
4、星期六上下午班(含晚班)和星期日上午班由办公室(含经研中心、库区办、公报编辑部、文印室、网管中心)全体同志轮流值班，星期日下午班由总值班室工作人员值班。
5、法定节假日(五一节、国庆节、元旦、春节)由办公室 (含经研中心、库区办、公报编辑部、文印室、网管中心)全体同志轮流值班，最后一班由总值班室工作人员负责值班。
6、双休日每天安排两班，法定节假日每天安排两班或三班，交接班时间为上午上班时间和下午上班时间。
7、办公室年龄在50周岁以上的工作人员原则上不安排值班。
(二)值班员职责
1、主班职责
负责处理当日总值班室工作，主要是：处理当班收到的各类来文、来电和领导批示；当班紧急重大情况的处理；当班信访的登记和处理；编辑《值班快报》《昨日值班信息》和《宁德值班信息》；收集当日市政府领导活动事项；做好值班日记和交接班等事宜：完成领导交办的其他事项。
2、副班职责
协助编辑《值班快报》、《昨日值班信息》和《宁德值班信息》；协助处理紧急重大情况和信访的接待；分送有关材料；办理日常工作和领导交办的其他事项。
五、总值班室保密规定
(一)总值班室严格执行办公室保密工作制度。
(二)值班员不得用普通电话讲述秘密事项，不得在无加密装置的传真机、微机和互联网上传输涉密文件、资料等；不得向无关人员泄露领导住址、电话及市政府会议内容、活动安排等事项。
(三)凡有密级的文件、资料，均要存放在保险柜中。
六、其他事项
（一）值班员负责总值班室复印机、微机、传真机、电话机等的管理和使用。
（二）不得擅自接受外来打印、复印任务。
（三）保持总值班室桌面、地面、天花板、沙发椅、茶几等整洁。