宁夏回族自治区人民政府关于转发《黄河经济协作区联合协作互惠办法》的通知
宁夏回族自治区人民政府
宁夏回族自治区人民政府关于转发《黄河经济协作区联合协作互惠办法》的通知
宁夏回族自治区人民政府
各行署，各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：
现将《黄河经济协作区联合协作互惠办法》转发给你们，请结合本地和本部门的实际，认真贯彻执行。
（一九九八年八月二十七日）
第一章 总 则
第一条 为推动黄河经济协作区九省区十一方（新疆维吾尔自治区、青海省、甘肃省、宁夏回族自治区、内蒙古自治区、陕西省、山西省、河南省、山东省和新疆生产建设兵团、黄河水利委员会，以下简称“协作区”）相互之间的联合协作，引导资源合理配置，促进生产力合理布局和
区域经济协调发展，优化经济结构，增强协作区整体经济实力，根据国家有关法律、法规和政策，结合协作区实际情况，经协商，特制定本办法。
第二条 本办法适用于协作区内政府、企事业单位、社会团体及其它经济组织（以下统称“利益主体”）之间跨省区的联合协作。
第三条 协作区内的联合协作，应当坚持优势互补、平等竞争、互惠互利、共同发展的原则。
任何双边或多边之间的联合协作，均不得违反国家法律、法规和政策，不得侵犯国家和其它方的合法权益。
一方寻找跨省区联合协作伙伴的，在同等条件下，应当优先选择协作区内各方。
第二章 制度和任务
第四条 每年一次的省区负责人会议的主要任务是：制定联合协作规划，组织交流联合协作经验，讨论研究事关协作区发展全局的重大问题，探索市场经济条件下加强联合协作的途径和方式，提出促进各方改革开放和经济建设中带有共性的政策、措施，协调联合协作中出现的各种关系
。
会议主席方负责向国家汇报会议决议，反映各方关心的重大问题和重要项目。
会议按照平等协商、讲求实效、求同存异、一方一票、各方都有否决权的原则议事。
第五条 建立信息交流制度，实现区际计算机联网，定期发布产业及投资信息，引导协作区内各方商品和生产要素的流向及流量。
第六条 规范黄河经济协作区联合发展（集团）公司的经营行为，共同支持公司加快发展。黄河（集团）公司应当按照国家有关法律、法规依法经营，并根据发展的需要，不断调整企业组织结构和经营方针。每年向省区负责人会议报告工作，并为协作区的联合和发展提供服务。协作区
各方都要为公司的发展创造良好的发展条件和经营环境。
第七条 各方可以相互设立办事机构。鼓励协作区内各方所属地（市）、县（市）跨省区组建区域性经济合作组织。办事机构所在地省区要为办事机构的业务活动和日常生活提供方便。
第八条 联合建设跨省区基础设施。各方应当统一行动，共同上报协作区内重大基础设施项目，请求国家支持。毗邻方应当加强协调，统一标准，按照属地原则，各自负责接壤处基础设施中未竣工工程的建设。
第九条 各方资源相互开放。鼓励利益主体跨省区勘查、开发利用各种资源，对取得资源勘查权的，应当优先取得资源开发、利用权，并保护利益主体的勘查权、开发权不受侵犯。
资源毗邻的各方应当统筹规划、合理开发、综合利用、共同保护跨省区的自然资源。
第十条 建立灾害互防互助制度。共同研究防治重大自然灾害的办法，共同治理协作区内带有共性的重大自然灾害。一方因地震、洪涝、干旱等自然灾害遭受重大经济损失的，其它方应当提供经济援助。
第十一条 坚持对口支援（扶贫）制度。鼓励协作区内东部对中西部地区、沿海地区对内地进行各种物资技术支援及相互间开展多形式、多层次、多渠道、多元化的经济联合协作。支持到对口支援（扶贫）方兴建名优产品生产基地、培训人才、输送生产技术和技术人才。
各方共同请求国家在政策、资金、项目等方面对贫困地区倾斜。
对毗邻集中连片贫困区统一规划，优先安排大型开发项目，实现共同脱贫。对议定的对口支援（扶贫）项目，各方均应抓好落实。
贫困地区的贸易往来，各方应当坚持同等优先的原则，重点支持。
第十二条 实行污染物排放总量控制制度。联合制定跨省区的重点区域环境综合整治、重点行业和重点污染点源限期治理计划，相互配合、监督计划的实施。各省区均应加强环境质量的预警和监测，搞好对城市饮用水、大气、噪声、汽车尾气的监督管理。任何一方的任何单位均不得将
未经处理的污水排入黄河。
第十三条 联合开展黄河流域的综合治理。按照上下游兼顾、统一规划、标本兼治的原则，合理开发利用黄河水资源，进行水土保持、防洪安全、引黄灌溉等全流域开发与整治，重点是中上游水土流失治理和下游地区防沙治沙工作，开展生态工程建设，优化黄河流域的生态环境。
第十四条 统筹开发黄河旅游资源。共同编制或分段编制跨省区的精品旅游线路，建立旅游线路网络体系，争取纳入国家对外旅游宣传促销规划，作为国家级旅游线路向海内外市场推出；共同或分段制作对外宣传品，通过参加旅游交易会或举办有关活动等途径，联合开拓国内外主要客
源市场。
各方应当在横向组团接待、信息交流等方面相互提供方便。
第十五条 各省区应发挥比较优势，鼓励和支持企业间通过兼并、联合、收购等多种形式进行资产重组，形成各具特色的优势产业和支柱产业。
联合限制高消耗、高污染和其他不符合国家产业政策的落后产品，淘汰落后生产设备。
第三章 市场培育与开拓
第十六条 协作区内各方的商品、要素市场和口岸应当相互开放。
各方市场经营的商品和服务，除国家有特别规定的以外，应当全部放开，由经营者自主决定商品和服务的交换以及资金、技术、劳动力、人才、信息的流动，任何一方均不得设置市场准入壁垒。
对进出省的物资商品，除粮食、棉花及国家有特别规定的以外，一般不再办理“准运”、“放行”等审查手续。
第十七条 联合规划区域性市场建设，引导各方利益主体参与市场建设。支持和鼓励现有市场通过跨省区发展会员、相互投资参股等形式，扩大规模，增强辐射力，建立高效、畅通的商品流通的生产要素流动体系。
第十八条 各方对涉及本方的跨省区重要区域性市场建设项目，应当列入地方基本建设计划，在征地、资金筹措、手续办理等方面给予支持。
第十九条 联合培育跨省区的市场中介组织，为其充分发挥服务、沟通、监督等作用提供便利条件。
第二十条 联合开拓市场，共同促进各方商品的销售，引导和组织各方利益主体开展生产技术、工艺设计等方面的交流。省区负责人会议主席方可以组织区域内商品展销会，拓展各方“名、优、特”产品的销售业务和流通渠道。一方组织的招商活动或展销会、交易会，其他方应当积极
配合，有条件的应当组团参加。
各方应当协调解决质量性能相同或相近的不同产地产品的价格，不得竞相压价，相互倾销。
第四章 农业合作
第二十一条 合作建设协作区农业开发和农业生态工程项目。联合请求国家支持将共建的项目纳入国家统一规划，增加投入。参与合作的各方应当统一规划，分省区开发，集中成片，形成规模。
第二十二条 共同兴建一批跨省区、跨行业、跨所有制、有较强带动力的农产品龙头企业，逐步形成适应协作区内农产品贸工农一体化的企业群体和企业集团；各省区均应当鼓励和支持外省区龙头企业在本省区建立资源基地，鼓励和支持本省区企业加入外省区龙头企业集团。
第二十三条 加强在与良种繁育、畜禽病虫害防治、模式化栽培、特色水产品养殖等活动相关的基础生产条件建设方面的合作。
共同组织对农作物病虫害、森林病虫害、畜禽疫病、护林防火的监测预报和进出省（区）的动植物检疫，联防联治，建立健全防疫体系和信息网络。
第二十四条 鼓励相互开展农业科技联合攻关和协作交流，促进农业新品种、新技术的推广应用。
各方可以选择一些协作区农业产业化经营中的共同项目，组织科研人员协作攻关，按照互利、互惠的原则，合作进行农作物、畜、禽、鱼、林果等的繁殖生产和开发加工。
第五章 社会发展
第二十五条 引导和支持科研院所，企事业单位联合开展科技攻关，开发适应市场需求的高新技术产品，共同培育新的经济增长点。一方大专院校、科研机构与另一方科研单位、企业联合研制、开发、生产新产品的，另一方应当优先列入科技发展计划；开发的省级新产品，从投产之日
起3年内，其新增的增值税地方分成部分应当全部返还给企业。
第二十六条 对跨省区从事技术转让等技术性服务收入，应当免征营业税；对科研单位和大专院校的技术成果转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包所取的技术性服务收入暂免征收所得税；对企事业单位的技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训所得，年净收入在30万
元以下的，暂免征收所得税。
第二十七条 各方省属高等院校经协商，可以跨省区招生，相互接收省属院校毕业生。
各方均应当为高校毕业生就业中的双向选择提供方便，不得为毕业生的跨省区流动设置障碍。
第二十八条 鼓励跨省区交流干部、人才，鼓励劳动力跨省区流动。
一方干部被派遣到另一方挂职工作的，视同本省干部对待。
一方对从其他方流入的劳动力，应视同本地劳动力，不得有歧视性政策或行为。
第二十九条 加强卫生、文化、体育等方面的联合协作。鼓励相互间开展各种联谊活动，组建合作组织。
第六章 外省（区）投资企业
第三十条 投资主体至少有一方是协作区内其他方企事业单位、社会团体或其他经济组织的，称为外省（区）投资企业。
第三十一条 除国家明令禁止的产业外，外省（区）投资企业均可参与投资及经营。
第三十二条 对外省（区）投资企业的建设项目，所在地政府主管部门应当简化审批程序，优先审批。
凡符合国家产业、环保政策和所在省（区）生产力布局需求、用自筹资金建设的外省独资项目，可以由企业自主立项，并报有关部门备案。
第三十三条 外省（区）投资企业从事医疗卫生、文化教育、社会公益事业的，可采取行政划拨方式取得土地使用权；从事其它行业投资的，以出让方式取得土地使用权。
以出让方式取得土地使用权的外省（区）投资项目，土地使用期满之后，经批准可以重新签订出让合同延长使用期。使用方在期限内足额缴纳出让金的，可以依法转让、出租、抵押或作为再行合资、合作的条件。
第三十四条 各方在国家政策范围内，对外省（区）投资企业应当给予税收优惠。对在“老少边穷”地区设立的外省（区）投资企业，经所在地税务机关批准，可以免征2年企业所得税。
外省（区）投资企业兼并、租赁、收购、承包亏损企业的，凡是实行统一核算、统一纳税的，经当地税务机关批准，可以以实现利润弥补亏损。
因产权交易发生的资产评估费、土地评估费、房产过户费、破产申请费以及公证、会计、审计等市场中介组织收取的服务费，均应当享受所在地政府制定的企业改革优惠政策。
第三十五条 协作区内因东西部合作需要而设立的外省（区）投资企业所需贷款，所在地政府应当协商金融机构优先优惠安排，在贷款期限上应当尽量从长，如果遇到特殊情况不能如期归还的，应当适当予以展期，贷款利率应当执行基准利率，一般不要上浮。
一般性的外省（区）投资企业所需贷款，当地金融机构应当与省内企业一视同仁。如果需要外省（区）投资企业进行资产抵押或经济担保的，外省具有资格的资产评估机构提供的报告及经济组织的担保应当同样有效。
对于因外省（区）投资参与企业的股份制改造、兼并、收购及其它形式的资产重组而设立的大中型企业，有关部门应当优先向国家申报股票上市、发行可转换债券、企业债券或给予其它短期融资支持，优先支持实行主办银行制度，优先支持建立企业集团财务公司。
第三十六条 生产型外省（区）投资企业，出口达到一定规模的，所在地政府主管部门应当积极向国家申报外贸进出口经营权，并在进出口配额、许可证方面给予支持，帮助落实出口信贷资金。
第三十七条 对具有外贸进出口经营权的外省（区）投资企业，在进出口贸易中，办理有关结汇、售汇以及进出口收付汇核销等方面，享受所在地同类企业的同等待遇。
从事农林牧渔水利和交通、能源、通讯等基础产业和基础设施的外省（区）投资企业，需要引进国外技术、进口设备的用汇，经所在地外汇主管部门批准，由指定银行供汇。
第三十八条 外省（区）投资企业的外方分得的税后利润，由其自主支配。有外商参与的外省（区）投资企业将所得利润再投资于该企业、增加注册资本或者作为资本投资开办其它外省（区）投资企业，经营期不少于五年的，经申请批准，退还其再投资部分已缴纳企业所得税的40％
。
第三十九条 外省（区）投资企业的外省方职工及其家属申请办理当地居民户口手续的，所在地政府主管部门应当根据互惠优先的原则予以办理。
外省（区）投资企业中外省方的家属在医疗、生活、入学等方面享有与当地居民同等的待遇。
第四十条 外省（区）投资企业所需的立项审批、工商注册、税务登记、银行开户、生产经营许可证等手续，所在地政府有关部门应当减少环节，尽快办理。
第四十一条 经所在地政府有关部门认定的从事高新技术产业的外省（区）投资企业，不论选址是否在规划的开发区内，均应当享受所在地政府给予高新技术开发区的全部优惠政策。
外省（区）投资企业，凡涉及边贸、民族自治、扶贫、开发区、开放城市政策的，除享受本办法规定的优惠政策外，同时享受所涉及的有关优惠政策，相同条款按最优惠的执行。
第七章 权益保护
第四十二条 协作区各方政府应当依法保护外省（区）投资企业的合法权益。
（一）外省（区）投资企业的有形资产、无形资产依法受到保护，任何单位和个人均不得以任何形式、任何理由侵占；
（二）外省（区）投资企业依法自主决定生产经营、劳动用工、经营方式；
（三）对外省（区）投资企业实行收费卡制度。收费项目和收费标准由所在地政府有关部门按对等原则制定审核。外省（区）投资企业在依法经营过程中有权拒绝收费卡以外的任何形式的摊派、收费、罚款；
（四）有关监督部门对外省（区）投资企业依法进行的各类监督检查，与当地企业同等对待。
第四十三条 一方利益主体在引资活动中，发生不能按协议（合同）偿付外省资金、实物的，本方政府有关部门应当督促其按期限偿付，期限最长不得超过一年。到期不能偿付的，本地企业主管部门或经协机构，应当协助外省债权人提请人民法院裁决。
第四十四条 联合保护协作区内名优产品和无形资产，打击假冒伪劣产品。
一方发现本方辖区内有侵犯协作区内他方产品、工业产权、商誉等行为的，应积极主动予以查处；任何一方发现其它方辖区内有违反国家法律规定，侵犯本方合法权益的，均可以委托侵权行为地政府协调有关部门予以查处，受托方接到委托后，应当积极配合，并将查处结果告知委托方
。
第八章 附 则
第四十五条 因执行本办法发生纠纷的，应当自行协商解决，协商不成的，可以申请省区负责人会议协调解决，各方对会议的决议均应当执行。
第四十六条 本办法在执行过程中，与国家颁布的法律法规和政策不一致的，按国家规定执行。
各方制定的政策与本办法不一致的，按本办法执行，但更加优惠的除外。
第四十七条 本办法由协作区省区负责人会议负责解释和修订。
第四十八条 本办法自省区负责人会议通过之日起生效，各方均应当转发执行。
1998年9月22日
东莞市房屋租赁管理办法
广东省东莞市人民政府
东莞市房屋租赁管理办法
东莞市人民政府令
第４号
《东莞市房屋租赁管理办法》已经市人民政府同意，现予发布，自发布之日起施行。
市长：佟星
一九九八年三月二十七日
东莞市房屋租赁管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强我市房屋租赁管理，维护房屋租赁市场秩序，保障房屋租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房屋租赁管理办法》和《广东省城镇房屋租赁条例》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内从事房屋租赁活动的单位和个人适用本办法，但国家机关、企业、事业单位职工租住本单位住房的除外。
第三条 本办法所称的房屋租赁，是指公民、法人或其他组织将其拥有所有权或经营管理权的房屋，出租给承租人居住或提供给他人从事经营活动，及以合作方式与他人从事经营活动，收取租金或获取收益的行为。
房屋转租，是指房屋承租人将承租的房屋再出租的行为。
第四条 房屋租赁双方当事人(以下简称当事人)应当遵循自愿、平等、互利的原则，并依照本办法的规定进行房屋租赁活动。
第五条 东莞市房产管理局是市房屋租赁的行政主管部门(以下称市房屋租赁主管部门)，负责全市房屋租赁的统一管理及本办法的贯彻实施；各镇区房地产管理所（以下称租赁管理机构），受市房产管理局的委托，负责辖区范围内房屋租赁的具体管理工作。
市公安、工商、税务、物价、规划等有关部门应按照各自的职责协同实施本办法。
第六条 有下列情形之一的房屋不得出租：
(一)未取得产权或经营管理权或其他有效产权证明的；
(二)司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或以其他形式限制房地产权利的；
(三)权属有争议的；
(四)共有房屋未取得其他共有人同意的；
(五)属违法建筑的；
(六)不符合居住使用安全标准的；
(七)已抵押，未经抵押权人同意的；
(八)不符合公安、消防、环保、卫生等主管部门有关规定的；
(九)法律、法规规定禁止出租的其他情形。
第七条 房屋租赁实行登记、备案制度。
第二章 租赁管理
第八条 房屋租赁须签订租赁合同。双方当事人应当在签订、变更、解除或终止房屋租赁合同之日起15日内，到所在地的镇区房屋租赁管理机构办理租赁登记或注销登记手续。
房屋出租给非本市常住户口的暂住人口的，还须执行省、市出租屋暂住人口治安管理的有关规定。
第九条 申请房屋租赁登记备案应当提交下列资料：
(一)房屋租赁合同；
(二)房屋租赁登记备案申请书；
(三)房地产产权证书或证明其权属的其他有效证件；
(四)合法、有效的身份证明或法人资格证明；
(五)法律、法规规定应当提供的其他证件。
出租共有房屋，还须提交其他共有人同意出租的证明。
第十条 当事人可以委托他人代为出租或承租房屋。受委托人应当持经过公证的授权委托书，境外当事人的委托书和有关证件也应当按照有关规定经过公证或认证。
第十一条 租赁管理机构应当在收到房屋租赁登记备案申请之日起15日内，对符合租赁规定的，予以登记，并发给《房屋租赁证》；不符合规定的，予以书面答复。
租赁管理机构应当将予以登记的资料自登记之日起30日内抄送主管地方税务机关。
第十二条 《房屋租赁证》是房屋租赁行为合法有效的凭证，应悬挂在出租房屋明显处。未领取《房屋租赁证》的，不得出租房屋。
出租人应当在规定的期限内，持《房屋租赁证》到租赁管理机构办理年审手续。
第十三条 租用房屋从事生产、经营活动的，承租人办理工商营业登记时，须向工商行政管理部门交验《房屋租赁证》；租用房屋用于居住的，承租人办理户口登记时，须向公安部门交验《房屋租赁证》，作为居住场所的合法凭证。凡未领取《房屋租赁证》的，工商部门不予办理工商登记，公安部门不予办理户口登记。
第十四条 严禁伪造、涂改、转借、转让《房屋租赁证》。遗失《房屋租赁证》应向原发证机关申请补发。
第十五条 对已出租的房屋，经市房屋租赁主管部门鉴定不符合居住使用安全标准，租赁管理机构有权责令责任人限期进行维修。
第十六条 出租人以营利为目的，将以划拨方式取得使用权的国有土地上建成的房屋出租的，应当按规定补办土地使用权出让手续。
第三章 租赁合同管理
第十七条 房屋租赁，当事人应当签订书面租赁合同，租赁合同由市房屋租赁主管部门统一监制。
第十八条 房屋租赁期限届满，租赁合同终止。承租人需要继续租用的，应当在租赁期限届满前3个月提出，并经出租人同意，重新签订租赁合同。
第十九条 租赁期限内，出租人转让已出租的房屋，应当提前3个月书面通知承租人，在同等条件下，承租人有优先受让权，房屋受让人应当继续履行原租赁合同。
出租人在租赁期限内死亡的，其继承人应当继续履行原租赁合同。
住宅用房承租人在租赁期限内死亡的，其共同居住两年以上的家庭成员可以继续承租。
第二十条 有下列情形之一的，当事人可以变更或解除租赁合同：
(一)符合法律规定或合同约定可以变更或解除合同条款的；
(二)因不可抗力致使租赁合同部分或全部不能履行的；
(三)当事人协商一致的。
因变更或者解除租赁合同使一方当事人遭受损失的，除依法可以免除责任外，应当由责任方负责赔偿。
第四章 转租管理
第二十一条 承租人在租赁期限内，征得出租人书面同意后，可以将承租房屋的部分或全部转租给第三人，出租人可以从转租中获得收益。
受转租人未经出租人同意不得将租赁房屋再次转租。
第二十二条 房屋转租，转租人与受转租人应当签订转租的租赁合同，并按照本办法第八条规定办理登记备案手续。
第二十三条 转租租赁合同终止日期不得超过原租赁合同约定的终止日期，但出租人与转租双方另有约定的除外。
第二十四条 转租租赁合同生效后，转租人和受转租人享有和承担本办法规定的当事人的权利和义务，同时应当继续履行原租赁合同约定的义务，但出租人与转租双方另有约定的除外。
第二十五条 转租人与受转租人对原出租人承担连带责任。
第二十六条 转租期间，原租赁合同变更、解除或终止，转租租赁合同也应相应变更、解除或终止。
第五章 当事人权利和义务
第二十七条 当事人按照租赁合同的约定，享有权利，并承担相应的义务。
出租人在租赁期限内，确需提前收回房屋时，应当事先征得承租人同意，给承租人造成损失的，应当予以赔偿。
第二十八条 出租人应当按照租赁合同约定的期限将房屋交付承租人，不能按期交付的，每逾期1日应支付不超过合同约定月租金额3％的违约金，违约金不足以赔偿承租人由此而引致的损失的，出租人还应当就不足部分给予补偿。
第二十九条 出租人依照租赁合同约定向承租人收取租金。收取租金时，应按规定向承租人开具地方税务机关监制的租赁业定额发票，否则，承租人可以拒付租金。
承租人须按租赁合同约定的金额和期限向出租人交付租金，违约的，每逾期1日应支付不超过合同约定月租金额3%的违约金。
第三十条 出租人可按租赁合同约定向承租人收取不超过3个月租金数额的保证金。保证金的返还方式，由当事人在合同中约定。
第三十一条 当事人应当按租赁合同的约定负责检查、维修房屋及其附属设施。当事人不按合同约定，延误房屋及其附属设施维修而致使房屋发生破坏性事故，造成他人财产损失或人身伤害的，应当承担赔偿责任。
承租人因使用不当或其他人为因素，造成房屋及其附属设施损坏，或造成他人损失的，应负责修复并赔偿损失。
第三十二条 承租人应当配合出租人正常的检查、维修房屋工作，不得阻挠，因故意阻挠而造成他人财产损失或人身伤害的，应当承担赔偿责任。
因维修房屋需承租人临时迁出的，出租人应与承租人签订临迁协议，明确临迁、回迁期限。除另有约定外，承租人不得向出租人索取费用。
第三十三条 租赁期限内，当事人需对承租房屋进行拆除、改建、扩建、装修、增减设施、改变用途或结构的，必须征得对方同意，并按规定报有关部门批准。
第三十四条 租赁期限届满而又没有重新签订租赁合同的，出租人有权按照合同约定的期限收回房屋。承租人未经出租人同意逾期不迁出造成出租人损失的，应当承担赔偿责任，出租人还可以请求市房屋租赁主管部门责令承租人限期迁出或向人民法院提起诉讼。
经人民法院裁判退出承租房屋，承租人确无其它房屋安置的，其所在单位应当把其列为无房户予以安排。
第三十五条 承租人有下列行为之一的，出租人可以解除租赁合同，收回房屋，因此而造成损失的，有权要求赔偿：
(一)利用房屋进行违法活动的；
(二)故意损坏承租房屋的；
(三)擅自改变承租房屋结构或约定用途的；
(四)擅自将承租房屋转让、转租、转借或调换使用的；
(五)拖欠租金累计6个月以上或连续拖欠租金3个月以上的；
(六)无正当理由将承租房屋闲置连续3个月以上的；
(七)公有住宅用房承租人另有房屋、单位已分配了房屋或已购、建住房的；
(八)法律、法规规定的其他情形。
第三十六条 出租人有下列情形之一的，承租人有权按本办法规定获取违约金或要求赔偿损失，并可解除租赁合同：
(一)不按照约定提供房屋的；
(二)不按照约定维修房屋的；
(三)提供的房屋不符合居住使用安全标准的；
(四)法律、法规规定的其他情形。
第三十七条 下列人员在同等条件下，按照如下顺序对出租的房屋有优先承租权：
(一)房屋共有人；
(二)原承租人；
(三)法律、法规规定的其他人员。
第三十八条 租赁期间，承租人未解除租赁合同而擅自迁出，造成第三人占用出租房屋而导致出租人发生损失的，承租人应当承担赔偿责任。
第三十九条 当事人发生租赁合同争议时，可协商解决或请求市房屋租赁主管部门调解，也可依法向人民法院提起诉讼。
第六章 罚 则
第四十条 违反本办法有下列行为之一的，由市房屋租赁主管部门对责任者给予处罚：
(一)违反第八条及第二十三条的规定，未办理登记备案手续而出租房屋的，责令其限期补办登记手续，并按月租金的一至三倍处以罚款；
(二)经租赁管理机构确认不予登记备案而擅自出租房屋的，责令其限期纠正，并按月租金的一至三倍处以罚款；
(三)违反第十二条第二款规定，不按期办理年审手续的，责令其限期办理，逾期仍不办理的，按月租金的一至三倍处以罚款；
(四)违反第十四条规定的，伪造、涂改《房屋租赁证》的，注销其证书，并按月租金的一至三倍处以罚款；
(五)违反第十五条规定，逾期不维修房屋或维修房屋后仍不符合安全标准的，责令其限期纠正，并按维修房屋所需费用的一至三倍处以罚款。
市公安、工商、税务、物价检查、规划等部门可按各自的职责权限，对违反本办法的责任者，依照有关法律法规实施处罚。
第四十一条 当事人对行政处罚不服的，可按《行政复议条例》或《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定申请复议或向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门向人民法院申请强制执行。
第四十二条 市房屋租赁主管部门及其管理机构应加强对房屋租赁的监督和检查，检查时，工作人员应出示证件，当事人也应当接受监督和管理。对妨碍工作人员依法执行公务，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 房屋租赁主管部门及其管理机构的工作人员徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管部门追究行政责任；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十四条 本办法实施前依法签订的房屋租赁合同，应当在本办法实施之日起3个月内，到所在地的镇区房屋租赁管理机构办理登记备案手续。逾期不办理的，按违法出租处理。
第四十五条 房屋租赁的价格管理办法，由市房屋租赁主管部门会同物价部门按国家、省的有关规定制定颁布执行。
第四十六条 本办法由市房产管理局负责解释，并于颁发之日起施行。