国家建材局


建材企业法律顾问工作办法
1998年1月8日，国家建筑材料工业局

第一章 总则
第一条 为适应建材企业建立现代企业制度和发展社会主义市场经济的需要，加强建材企业法律顾问工作，促进企业依法经营、依法管理，维护企业和企业法律顾问的合法权益，制定本办法。
第二条 建材企业法律顾问工作是建材企业管理的重要组成部分，企业应十分重视法律顾问工作，加强领导，把法律顾问工作纳入企业的整体规划，一并组织实施。
第三条 自1998年起，企业法律顾问实行执业资格制度。执业资格通过全国统）考试取得。
按人事部人发〖1997〗26号文规定，取得企业法律顾问执业资格并从事企业法律顾问工作的，其专业职称评定可以按经济序列办理。
第四条 本办法所称企业法律顾问，是指经全国统一考试合格，具有企业法律顾问执业资格，由企业聘用并经注册专职从事企业法律使务工作的企业内部专业人员。
第五条 企业法律顾问的任务是：为企业提供法律服务。作为企业领导的参谋和助手，促进企业依法经营管理，维护企业合法权益。
第六条 国家建材局对建材企业法律顾问工作进行组织指导、监督检查。省级建材主管部门应加强对本地建材企业法律顾问工作指导，每年年末主动向同级经贸委（经委、计经委）了解建材企业法律顾问注册登记和工作情况，并将有关情况报国家建材局备案。

第二章 机构设置与职责
第七条 企业要积极创造条件设立法律事务机构，或者配备企业法律顾问。国有独资和国有资产控股的建材大型企业应当设立法律事务机构，建材中型企业应当配备法律顾问。
大型企业可以设置总法律顾问，总法律顾问是企业的高级管理人员，参与企业重大经营决策，全面负责企业法律事务。
第八条 企业法律事务机构是承担本企业法律事务工作的企业内部职能部门，受企业法定代表人和经理的直接领导，独立开展工作对企业法定代表人和经理负责。未设立企业发律事务机构的，企业法律顾问直接对企业法定代表人和经理负责。
第九条 企业设立法律事务机构的，在其机构内应配备具有企业法律顾问执业资格的人员。未设立法律事务机构而配备法律顾问的，受聘人员原则上应取得企业法律顾问执业资格。对尚未取得执业资格，又确因工作需要，在企业从事法律事务工作的人员，四年内须取得企业法律顾问执业资格。
第十条 企业法律事务机构履行下列职责：
（一）协助企业法定代表人和经理正确执行国家法律、法规，参加企业重大经营决策，提出法律意见；
（二）参与起草、审核企业重要的规章制度；
（三）管理经济。技术合同，参与重大经济、技术和涉外 合同的起草、谈判和签约； 、
（四）参与企业的合并、分立、破产、投资、租赁、资产转让及投标、招标等重要经济活动，提出法律意见，处理有关法律事务；
（五）办理企业工商登记；
（六）依法保护、管理企业的知识产权，办理商标注册、专利申请等有关法律事务；
（七）接受企业法定代表人委托，代理企业参加诉讼和非诉讼活动。
（八）在境外上市的股份有限公司中，向董事会推荐企业法律顾问担任董事会秘书；
（九）配合有关部门对职工进行法制宣传教育；
（十）开展与企业生产经营有关的法律咨询活动；
（十一）负责企业外聘律师的选择、联络和相关工作；
（十二）负责向省级建材主管部门报送企业法律事务机构设置、人员变更及工作情况。
（十三）负责将本企业重大诉讼（中级以上人民法院受理的）报省级建材主管部门备案；
（十四）办理企业法定代表人和经理交办的其他法律事务。未设立法律事务机州忡业，以上职责由企业法律顾问履行。
第十一条 企业法律顾问享有下列权利：
（一）对企业重大经营决策提出法律意见；
（二）对企业违反法律法规的行为，提出纠正意见和建议；
（三）根据工作需要查阅本企业有关文件、资料及财务报表、统计报表等；
（四）办理企业法律事务时，向有关单位或个人调查情况、收集证据； 。
（五）代理企业参加诉讼时。可以依法查阅于本案有关的材料；
（六）法律、法规及企业法定代表人和经理授予的其他权利。
第十二条 企业法律顾问履行下列义务：
（一）遵守国家的法律、法规和职业道德：
（二）忠于职守，维护企业合法权益，为企业提供优质法律服务； “
（三）对所提出的法律意见、起草的法律文书以及办理的其他法律事务的合法性负责。
（四）保守国家和企业秘密。
第十三条 企业法律顾问依法履行职责，受法律保护。
第十四条 企业应当支持企业法律顾问机构和企业法律顾问依法履行职责，为其提供必要的工作、学习、生活条件。

第三章 考试与注册
第十五条 企业法律顾问执业资格考试实行全国统一大纲，统一命题、统一组织。自1998年起实行统考，原则上每两年举行一次。
第十六条 企业法律顾问考试合格者，取得全国范围内有效的企业法律顾问执业资格证书。
第十七条 企业法律顾问执业实行注册登记。注册有效期为两年。有效期满前三个月持证者应当重新办理注册登记。各省、目治区、直辖市经贸委（经委、计经委）负责本地区地方企业法律顾问执业资格的注册管理工作。
国家建材局负责国家建材局直属单位法律顾问执业资格的注册管理工作。
第十八条企业法律顾问执业资格考试申报及执业资格注册登记申请等有关事务，按照国家经贸委、人事部和司法部发布的《企业法律顾问执业资格制度暂行规定》及《企业法律顾问执业资格考试实施办法》执行。

第四章 奖励与处罚
第十九条 国家建材局、地方建材主管部门、企业对工作成绩显著的法律事务机及忠于职守、工作业绩突出的企业法律顾问予以表彰或奖励。
第二十条 国家建材局对局属单位工作人员伪造学历、资历或考试作弊，骗取企业法律顾问执业资格注册登记的，注销其注册。被注销注册的，发证机关收回其企业法律顾问执业资格证书。
第二十一条 企业法律顾问利用工作便利谋取私利违反法律、法规、职业道德、企业规章制度或玩忽职守给企业造成损失的，企业可以给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则
第二十二条 建材企业法律顾问根据自愿的原则，经社团管理部门批准，可以组成建材行业或地区性法律顾问协会，在业务上接受国家建材局或省（市）建材主管部问指导。
企业法律顾问协会的具体职责由其章程规定。
第二十三条 企业外聘律师担任法律顾问的，外聘法律顾问不得担任企业法律事务机构的负责人。
第二十四条 国家建材局直属单位设立法律事务机构或者配备法律顾问，按本规定执行。
第二十五条 本规定由国家建材局政策法规体改司负责解释。
第二十六条 本规定自发布之日起施行。一九八七年八月一日国家建材局发布的《关于建材工业企业法律顾问工作的规定（试行）》同时废止。



国务院国有资产监督管理委员会


国务院国有资产监督管理委员会文件

国资发产权[2004]9号



关于中央企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员资产处置有关问题的通知

各中央企业：

　　为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发［2002］12号），切实做好中央企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员（以下简称改制分流）过程中的资产处置工作，根据《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》（国经贸企改［2002］859号）等有关规定，现将企业改制分流过程中涉及的非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产（以下简称三类资产）处置的有关问题通知如下：

　　一、中央企业应根据国资委、财政部、劳动保障部的联合批复文件精神，逐个对所属企业改制分流所利用的三类资产情况进行审核认定，出具认定证明文件，并按照《国有企业清产核资办法》（国资委令第1号）、《财政部关于印发＜企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定＞的通知》（财企［2002］313号）和国有资产评估管理的有关规定，对三类资产进行清查、审计和评估。其中，对同一批实施改制的企业，原则上选取相同的评估基准日。

　　二、改制企业可用国有净资产进行下列支付和预留：

　　（一）支付解除职工劳动合同的经济补偿金。职工解除劳动合同支付的经济补偿金，按照《关于印发国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的劳动关系处理办法的通知》（劳社部发［2003］21号，以下简称21号文件）执行。

　　（二）支付为移交社会保障机构管理的职工一次性缴付的社会保险费。企业支付的社会保险费，按照省级人民政府确定的缴费比例执行。

　　（三）预留因改制分流实行内部退养的人员的生活费和社会保险费。预留生活费标准由企业根据有关规定确定，最高不超过按所在省（区、市）计算正常退休人员养老金的办法核定的数额。社会保险费按内退前的基数一次核定，不再调整。原主体企业对预留费用应制定切实可行的管理办法，进行专项管理，确保内部退养人员费用按时、足额支付。

　　中央企业应根据21号文件的规定，将原主体企业解除劳动合同的情况（人数、支付经济补偿金的标准、总额及资金来源）、为移交社会保障机构管理的职工一次性缴付的社会保险费以及预留内部退养人员费用等，报企业所在地省级劳动保障部门审核备案，并按有关批复文件规定进行支付和预留。

　　三、国有净资产不足以进行支付和预留的，不足部分由原主体企业予以补足。补足后，原主体企业原则上不再向改制企业作新的投入。

　　四、用国有净资产进行支付和预留后有剩余的，剩余部分可按规定向员工或外部投资者出售，或采取租赁、入股、转为债权等方式留在改制企业，但不得无偿量化到个人。

　　五、中央企业应委托会计师事务所对用国有净资产进行支付和预留的情况进行专项审计，并由会计师事务所出具专项审计报告。

　　六、用国有净资产按规定进行各项支付和预留（含原主体企业予以补足的部分）造成账面国有资产减少的，由中央企业在每一批改制企业完成公司设立登记后30日内，将有关情况汇总报国资委批准后冲减国有权益。

　　七、中央企业申请冲减国有权益需报送以下材料：

　　（一）中央企业关于改制分流冲减国有权益的申请；

　　（二）企业产权登记表证；

　　（三）企业三类资产的认定证明文件；

　　（四）企业三类资产的资产清查报告或清产核资结果批复文件；

　　（五）企业三类资产评估备案表；

　　（六）改制后企业国有股权设置方案批复文件；

　　（七）新设公司制企业的法人营业执照复印件；

　　（八）省级劳动保障部门出具的审核意见书以及企业报送劳动部门备案的职工安置情况实施结果；

　　（九）会计师事务所出具的关于用国有净资产进行支付和预留情况的专项审计报告；

　　（十）三类资产处置情况表（表式附后）；

　　（十一）中央企业、原主体企业等有关企业评估基准日的财务报告；

　　（十二）国资委需要的其他材料。

　　原改制企业为公司制企业的，应同时附送有关冲减权益的股东会决议。

　　八、中央企业、原主体企业、改制企业等有关企业应根据规定及时办理产权登记等手续。

　

　　　　　　　　　　　国务院国有资产监督管理委员会

　　　　　　　　　　　二ＯＯ四年一月十九日

　　三类资产处置情况表