邮电部


通信用邮资票品管理规定
1995年12月20日，邮电部

为加强通信用邮资票品管理，规范业务处理和监督检查工作，部决定对通信领域使用的邮资票品实行封闭管理，即：部对各省、自治区、直辖市邮电管理局（下称省局），省局对地市邮电局，地市邮电局对所属分支机构，实行逐级的库存定额管理和邮资票品进销存及财务对帐管理。
一、部对各省局通信用邮资票品的库存定额管理
（一）邮政通信用邮资票品应包括普通邮票、纪特邮票、小型张（小全张）邮资邮简和各类邮资信封、邮资明信片、国际回信券等。
本规定纳入库存定额管理和票品进销存及财务对帐管理的是：普通邮票、普通邮资信封、普通邮资明信片、各种纪念、特种邮资信封、邮资明信片、国际回信券及发往通信领域的纪特零枚邮票。
（二）通信用邮资票品库存定额，为库存最高限额，由该省局平均每季销售量和常备周转库存量两部分构成。常备周转库存量为该省平均一个季度的销售量，个别边远省可适当放宽到一个半季度的常备库存量。库存定额用金额表示。
（三）部邮政总局根据各省局上半年度贴票收入和库存情况，核定次年度各省局库存定额及次年度申请计划。库存定额核定后，各省局对通信用邮资票品需求，实行差额请领。凡邮政总局主动下发的通信用纪特零枚邮票，邮政总局将在审批各省季度请领计划时作同面值等量冲减。
（四）凡规定纳入定额管理的邮资票品的下发，须开列正式通信用邮资票品发票单照。
（五）各省局库存定额变更申请及次年度通信用邮资票品申请计划单，应在本年度9月30日前报邮政总局集邮管理处。
二、对各省局通信用邮资票品对帐工作
（一）邮政总局建立各省局通信用邮资票品分户帐，并据此每季与各省局实行票品进销存对帐。
对帐公式为：Ａ＝Ｂ＋Ｃ－Ｄ－Ｅ
其中Ａ：本季库存票品总值
Ｂ：上季库存票品总值
Ｃ：本季收到票品总值
Ｄ：本期下发票品总值
Ｅ：本期注销、向上级部门退缴票品总值
（二）邮政总局根据各省局每季汇总贴票收入与省局同期通信用邮资票品库存情况对帐。
对帐公式为：Ｇ＝Ｈ＋Ｉ－Ｊ－Ｋ
其中Ｇ：本季汇总贴票收入总值
Ｈ：上季票品结存总值
Ｉ：本季收到票品总值
Ｊ：本季票品结存总值
Ｋ：本季注销、向上级部门退缴票品总值
（三）票品进销存对帐、汇总贴票收入与同期票品销售收入对帐的统一要求为：
1．各省局以实际收到邮资票品的日期为准，凡跨季在途票品均纳入次期统计。
2．库存定额核定后，因邮政总局每季发至各省局邮资票品以包为批量单位，其总金额与省局上期贴票收入所发生的正负差额，应与省内邮资票品库存增减金额相符。
3．省局须正常注销（销毁）的邮资票品及因人力不可抗拒原因损失的邮资票品，均须经总局批准后方可正式注销或销毁。
4．凡因遗失造成的邮资票品损失，应由责任人负责赔偿，不能作注销处理。
（四）邮政总局对各省局通信用邮资票品管理情况每年做一次定期对帐抽查。
三、省局对省内通信用邮资票品的管理
省局对省内地市局通信用邮资票品库存定额管理，应按部对省局库存定额管理办法实行。
实行库存定额管理后，省局应在其定额内，按季向邮政总局实行差额请领，并在《通信用邮资票品季报表及请领单》内填报，于季末十日内报邮政总局集邮管理处。如遇特殊情况需追加票品，省局可以传真说明情况（随后发正式文），邮政总局将及时下发。
省局票品管理部门应建立各下属局的分户帐，每季以下属局的邮资票品进销存对帐及汇总贴票收入与同期票品销售收入的财务对帐，按邮政总局对省局票品进销存及财务对帐，按邮政总局对省局票品进销存及财务对帐办法实行。
四、通信用邮资票品调转销售管理
通信用邮资票品须转本局集邮业务部门销售的，应按面值或售价向集邮业务部门收款，并记本局贴票收入。集邮业务部门销售通信领域转来的邮资票品不记集邮业务收入。
集邮业务部门的邮资票品转邮政窗口销售的，记本局集邮收入，不记贴票收入。
五、城乡委代办点销通信用邮资票品管理
建立健全通信用邮资票品委办代办的审批手续及销售业务档案，对每个点的领取邮票日期、品种、面值和手续费等项目做详细记录。
委代办点销售邮票一律实行费用自筹代垫。手续费按销售邮票面值的5％支付，并在通信企业内部会计报会邮02附有2（2）即“收支差额明细表”内“业务费”项目内增设“其中：邮资票品代办手续费”项目中列支。
六、超过邮政窗口出售期的纪特邮票和不适应邮政资费的邮资票品管理
省以下各级邮电企业通信用邮资票品库存中，凡已超过邮政窗口销售期的纪特邮票和已不适应邮件贴票使用的邮票（指两枚邮票不能拼成一个现行资费单位的邮票）以及此类邮资信封、邮资明信片等，如本局或其它集邮业务部门需要，可按面值、售价出售，记入记贴票收入，余下部分按退缴手续，逐级退至省局票库。
省局票库对省内各局退缴的邮资票品应全部清点，单列退缴帐目登记，票品封存待销毁处理。对省局票库内上述票品亦应在注销后转省内票品退缴帐。省局票库要销毁的邮资票品应报邮政总局批准，经批准后，销毁票品须在省局财务、审计部门会同核查后，共同监督销毁。邮政总局可随时对此项工作进行检查。
七、通信用邮资票品禁止自行调拨
通信用邮资票品禁止省际、省内各局间自行调剂，如确需调配使用的，省际间须经邮政总局批准，省内间须经省局主管部门批准，并均在批准单位办理退缴、核发手续。
八、统一通信用邮资票品季报表及请领单式
为加强逐级对帐工作，便于管理和监督检查，全国地市以上的局统一使用《通信用邮资票品季报表及请领单》省局应在季末十日内，一式两份报邮政总局集邮管理处。
九、凡违反本规定的单位及相关责任人的处罚
（一）凡未按规定日期向部邮政总局报批本省《通信用邮资票品管理制度》的省局以及未在1996年4月1日起执行新制度的省局，部将予以通报批评，并追究省局相关领导的管理责任。
（二）凡未按期向邮政总局上报《通信用邮资票品年度请领计划》、《通信用邮资票品进销存统计报表及请领单》的省局，除限期改正补报外，省局应记票库负责人生产质量事故，部将在全国通报。
（三）凡瞒报本省通信用邮资票品损失千元以上的责任者，应予以行政记过处分并予以损失金额的50％以上经济处罚。
十、各省局根据此规定，结合本省情况制定本省局《通信用邮资票品管理规定》和实施办法，并于1996年2月底前报送邮政总局批准。
十一、本规定由邮政总局负责解释。
十二、本规定自下发之日起执行。


劳动人事部


劳动人事部关于交通部门提前退休的特别繁重体力劳动工种的复函
劳动人事部


复函
你部关于交通部门提前退休工种的来文收悉。经研究，同意将疏浚管线工、人力抛石工、砌坡工、公路养路工、海滩救助打捞船员和海滩救助打捞工列为特别繁重体力劳动工种，试行提前退休。这些工种的工人退休时，可以按照《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条（二）
项的规定办理。
另外，交通部门其他需要提前退休的工种，凡是与原国家劳动总局已批准其他部门提前退休的工种名称、劳动条件（指批准时的劳动条件）相同的，可由省、市、自治区交通主管部门提出，征得同级卫生部门同意，经省、市、自治区劳动局（厅）批准后实行，同时抄报我部备案。
请在试行特别繁重劳动工种提前退休工作中，注意总结经验，并报送我部。
附：
交通部门特别繁重体力劳动工种名称表
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序号｜工种名称 ｜工种性质｜ 劳 动 条 件 ｜ 备 注
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1 ｜疏浚管线工｜特别繁重｜1．操作方法：建设码头，需架设排泥管线，因地面松软，不能使 ｜
｜ ｜体力劳动｜ 用机械，完全靠人工扛，将管子一节一节地接起 ｜
｜ ｜ ｜ 来，一条管线四、五米长，管线出口处还要搭三米 ｜
｜ ｜ ｜ 高的架子，管子由人工扛上去。管线还要经常维 ｜
｜ ｜ ｜ 修，一年四季不断。 ｜
｜ ｜ ｜2．劳动强度及负重情况：每根管子重一吨多，至少要由八名工人 ｜
｜ ｜ ｜ 铺上大杠将管子移到位子上，两根管子对接处有24 ｜
｜ ｜ ｜ 个螺丝，需用18寸的大搬手拧紧。 ｜
2 ｜人力抛石工｜特别繁重｜1．操作方法：将石头装上船，运到抛石区域，由人工将石块从船 ｜
｜ ｜体力劳动｜ 上抛入水中。 ｜
｜ ｜ ｜2．劳动强度及负重情况：石块的重量，一般小块重40～50公斤， ｜
｜ ｜ ｜ 中块重70～100 公斤，大块重100 公斤以上。每人每 ｜
｜ ｜ ｜ 天装石5～6立方米，抛石3～4立方米。 ｜
3 ｜砌 坡 工｜特别繁重｜1．操作方法：在码头修、筑防浪堤和护坡。 ｜
｜ ｜体力劳动｜2．劳动强度及负重情况：由人工将石料抱、背、搬到作业区。有 ｜
｜ ｜ ｜ 时还要走7～10米长的跳板，石料小则50公斤，大则｜
｜ ｜ ｜ 100多公斤，每人每天要完成3～4立方米。 ｜
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续表
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序号｜工种名称 ｜工种性质｜ 劳 动 条 件 ｜ 备 注
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4 ｜海滩救助打｜特别繁重｜1．操作方法：打捞沉船及触礁搁浅的船舶。 ｜
｜捞船船员和｜体力劳动｜2．劳动强度：在沉船及触礁的地方，海底情况复杂，作业条件 ｜
｜海滩救助打｜ ｜ 差。海上气候变化大，船员在颠簸剧烈的船上作 ｜
｜捞工 ｜ ｜ 业，或下水作业，体力消耗和劳动强度都很大，打 ｜
｜ ｜ ｜ 捞工作一年四季不断。 ｜
5 ｜公路养路工｜特别繁重｜1．操作方法：路面翻修，挖补坑槽，加固、修补缺口等工作中， ｜
｜ ｜体力劳动｜ 所用砂砾料的开采加工破碎及清除塌方和沥青的搬 ｜
｜ ｜ ｜ 运、石层洒料摊铺、打夯都是手工作业； ｜
｜ ｜ ｜2．劳动强度：主要分散在农村、边疆或高原地区，长年露天作业， ｜
｜ ｜ ｜ 从事公路大、中修和维护，机械化程度低，劳动强度 ｜
｜ ｜ ｜ 大，经常在烈日或严寒条件下工作（砂石路面物尘 ｜
｜ ｜ ｜ 大、沥青路面、熬炼沥青时受沥青烟危害），环境艰苦。｜
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1982年10月24日