人民法院如何查明被执行人财产状况分析
刘亮
人民法院作为执行进程的指挥者，应综合安排被执行人、申请执行人及案外人提供相关信息及材料，并采取必要的措施，以查明被执行人的财产状况，为案件的最终执行打下基础。尽管理论上排列了被执行人、申请执行人、人民法院、案外人的举证、查证顺序，但在实践中，为高效执行案件可不受此顺序的限制。尤其是对被执行人、申请执行人应当在受案之初即通知其提供、证明被执行人财产的状况。 下面试加以分析：
1 、要求被执行人申报财产。
要求被执行人申报财产，主要的做法有传唤被执行人到庭进行询问由其口头申报，或通知被执行人书面报告。这里重点谈一下通知被执行人的书面报告。
要求被执行人书面申报告财产状况的通知宜在送达执行通知书的同时一并送达，并限定申报的期限。通知应包括如下几个问题：
一是在财产内容上，要求被执行人从金钱、动产、不动产、权利等几个方面报告。例如报告银行存款，应报明开户银行、户名、帐号及截止申报时的存款余额；报告车辆，应报明车辆型号、牌号、颜色、购车时间及价格、已行驶里程、目前所在地等。报告房地产，则应报明房地产的位置、面积、使用情况等。同时应一并提交相关的权利证书等材料。另外，对于被执行人设立的分支机构的财产情况，也应要求其一并报告。
二是要求被执行人在指定期限内书面报告其全部财产。被执行人是自然人的，应当由本人在报告上签名确认，被执行人是法人或其他组织的，应当由代表人签字并加盖公章。报告应注明日期。
三是要求被执行人注明所申报的财产中有无抵押、质押及被查封扣押的情况，若有，还应提交相关文书材料。
四是可以要求被执行人指定可执行财产。
由于被执行人的全部财产中部分属于不可执行的豁免财产，如应保留被执行人及其所抚养家属的生活必需品，故应确定被执行人的某一部分财产为可供执行的责任财产。今后随着执行工作的逐步规范，有关的执行顺序也会明确规定。如执行人有多项财产可供执行时，应当首先由被执行人指定执行财产，被执行人在人民法院指定期间内不予指定，或指定不当，如指定财产上已设有担保权或优先权且无剩余可能时，则由人民法院参考申请执行人的意见选定执行财产。选定财产按金钱及存款、动产、不动产、权利的先后顺序进行。
最后是告知被执行人逾期不申报，或不如实申报，不全面申报财产将承担的法律责任，如可能受到罚款、拘留等制裁。
北安市人民法院 刘亮
关于印发《浙江省超计划用水累进加价水费征收管理暂行办法》的通知
浙江省财政部 浙江省物价局 浙江省建设厅等
关于印发《浙江省超计划用水累进加价水费征收管理暂行办法》的通知
浙财综〔2012〕27号
各市、县（市、区）财政局、物价局、建设局、水利局：
为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加快水利改革发展的决定》和省委、省政府《关于加快水利改革发展的实施意见》，切实加强节约用水管理，提高水资源的利用效率，建设资源节约型社会，根据《浙江省节约用水办法》（省政府令第237号）等有关政策规定，经省政府同意，我们制定了《浙江省超计划用水累进加价水费征收管理暂行办法》（以下简称《办法》，详见附件）。
省政府办公厅《关于印发<浙江省地方水利建设基金筹集和使用管理实施细则>的通知》（浙政办发〔2011〕83号）规定的慈溪市、象山县、乐清市、洞头县、嘉兴市区、海盐县、海宁市、桐乡市、义乌市、永康市、舟山市区、岱山县、嵊泗县、台州市区、温岭市、玉环县、三门县等17个水资源严重短缺的地区和已经省财政、物价部门批准征收超计划用水累进加价水费的地区应严格按照《办法》规定执行，其他地区可根据当地水资源实际情况，逐步按《办法》规定推行超计划用水累进加价水费的征收工作。
附件：浙江省超计划用水累进加价水费征收管理暂行办法
省财政厅
省物价局
省建设厅
省水利厅
二○一二年三月二十八日
（此件公开发布）
附件：
浙江省超计划用水累进加价水费
征收管理暂行办法
第一条 为加强节约用水管理，提高水资源的利用效率，建设资源节约型社会，根据《浙江省节约用水办法》（省政府令第237号）等规定，结合本省实际，经省政府同意，制定本办法。
第二条 本办法适用于全省取用城市公共供水的非居民用水户（以下简称“用水户”）超计划用水累进加价水费的征收管理工作。
第三条 取用城市公共供水的用水户，实际用水量超过核定用水计划的，应按本办法规定缴纳超计划用水累进加价水费。
第四条 超计划用水累进加价水费属于国有资源类政府非税收入，由各市、县（市、区）人民政府确定的城市节水主管部门负责具体执收，使用由省财政厅统一监制的《浙江省政府非税收入一般缴款书》，资金直接通过同级财政结算账户汇缴国库，纳入政府性基金预算管理。
执收的超计划用水累进加价水费，收入列政府收支分类科目第1030199项“其他政府性基金收入”，支出列政府收支分类科目第22904款“其他政府性基金支出”。
第五条 用水户用水计划由城市节水主管部门根据用水户的申请、用水户前3年的用水情况、当地水资源承载能力及供水能力、行业用水定额等因素核定。
第六条 经核定的用水计划执行中确需增加用水量的，用水户应当向原核定机关提出申请，说明增加的理由，经批准后方可按重新核定的水量用水。
第七条 用水户应当按照核定的用水计划用水。用水计划内的用水，按照规定价格缴纳水费；超过用水计划用水的，超过部分除按照规定价格缴纳水费外，还需按照下列标准缴纳超计划用水累进加价水费：
（一）超计划20％(含)以下部分，按现行水价的1倍缴纳；
（二）超计划20％以上、30％(含)以下部分，按现行水价的2倍缴纳；
（三）超计划30％以上部分，按现行水价的3倍缴纳。
第八条 超计划用水累进加价水费收缴程序如下：
（一）城市节水主管部门按月度用水计划对用水户用水情况进行考核，经考核认定用水户取用水量超过核定用水计划的，以书面形式向用水户发出超计划用水累进加价水费缴款通知，开具《浙江省政府非税收入一般缴款书》。
（二）用水户应自收到超计划用水累进加价水费缴款通知之日起10个工作日内，将超计划用水累进加价水费缴入财政部门指定的银行账户。
用水户对超计划用水累进加价水费缴款通知中有关内容存在异议的，应在收到超计划用水累进加价水费缴款通知5个工作日内向城市节水主管部门提出书面意见，城市节水主管部门应按规定核查并提出处理意见，报上级主管部门审定。
（三）用水户逾期未提出异议的视为认可，应及时足额缴纳超计划用水累进加价水费。
第九条 任何单位和个人不得擅自减免超计划用水累进加价水费。遇下列情形确需减免的，用水单位应当书面提出减免申请，由城市节水主管部门会同同级财政、价格部门审定：
（一）因水管爆裂、灭火救灾等无法抗拒的因素引起超计划用水的；
（二）因市政建设、水表故障等原因造成无法抄表而估表的；
（三）其他经认定符合减免的情形。
第十条 城市节水主管部门应严格按照核定的征收范围和标准收取超计划用水累进加价水费，并自觉接受财政、审计、价格等部门的监督检查。城市节水主管部门应在每年2月底前将上年度的超计划用水累进加价水费征收使用情况分别报送同级财政、价格主管部门。
第十一条 超计划用水累进加价水费收入主要用于节水技术研究、开发、推广，节水设施建设、水平衡测试补助等节水管理工作，不得用于人员经费支出。
第十二条 任何单位和个人不得截留、挤占或者挪用超计划用水累进加价水费。
超计划用水累进加价水费征收、使用和管理工作中的违法违规行为，按照《浙江省政府非税收入管理条例》等有关法律法规进行查处。
第十三条 各地可根据本办法的规定，结合本地实际，制订具体实施办法。
第十四条 本办法由省财政、价格、建设、水利主管部门按各自职责负责解释。
第十五条 本办法自2012年5月1日起实施。