能源部


能源部关于颁发《农村电气化标准》的通知

1991年1月29日，能源部

电气化是人类社会发展的必然阶段。实现农村电气化对发展农业生产、繁荣农村经济、促进精神文明建设、推动农业现代化具有十分重要的意义。为使我国农村电气化事业有目标、有计划地健康发展，经广泛征求意见，并参照原水利电力部一百个以小水电供电为主的初级农村电气化试点县标准，我部制订了《农村电气化标准》，ＤＬ407－91，现批准颁发，自1991年7月1日起实施。望你们将本标准下发到县，并组织力量按标准要求，认真做好农村供电工作和制定农村电气化的建设规划。

附：中华人民共和国行业标准农村电气化标准
1 总则
1．1 农村电气化是农业现代化的重要组成部分，为使我国农村电气化事业有目标、有计划地健康发展，特制订本标准。
1．2 本标准是根据我国农村电气化特点、现状，参照一百个以小水电供电为主的农村电气化试点县初级阶段验收条例制订的。
1．3 本标准适用于全国各县（县级市、旗），以县（县级市、旗）为考核单位。电气化必须同时全部达到考核标准。
2 考核标准
2．1 通电率：
2．1．1 乡通电率100％。
2．1．2 村通电率100％。
2．1．3 户通电率95％以上。
2．2 供电保证率：
2．2．1 排灌用电供电保证率100％。
2．2．2 乡村居民生活用电供电保证率90％以上。
2．3 用电水平：
2．3．1 全县人口年均用电量达到300ｋＷ·ｈ以上。
2．3．2 全县农业人口年均农村用电量达到160ｋＷ·ｈ以上。
2．3．3 全县农业人口年均农村居民生活用电量达到50ｋＷ·ｈ以上。
2．4 电网与电源建设：
2．4．1 农村电气化的发展应纳入省（自治区、直辖市）或地（地级市）的电力发展规划，并与农村经济和社会发展相适应。
2．4．2 农村电源和电网结构合理，达到多供少损，安全经济。
2．5 电压合格率达到90％以上。
2．6 县独立电网频率合格率达到95％以上。
2．7 设备完好率：
2．7．1 电站（厂）主要设备完好率达到100％，其中一类设备为70％以上。
2．7．2 10（3、6）－110ｋＶ输、配、变电设备完好率达到100％，其中一类设备为70％以上。
2．7．3 380／220Ｖ低压配电装置完好率达到95％以上，其中一类设备为60％以上。
3 考核验收
3．1 农村电气化考核验收工作，每年进行一次，由省（自治区、直辖市）人民政府组织有关部门进行。
3．2 省（自治区、直辖市）人民政府组织验收合格后，报能源部授予农村电气化县（县级市、旗）称号。
3．3 获得农村电气化县（县级市、旗）称号的县（县级市、旗）每年按本标准自查并上报自查结果。省（自治区、直辖市）主管部门给以复查。对通电率、用电水平等不能全面达到相应考核标准的县（县级市、旗），给以期限促其全面达到。如在规定期限内仍未全面达到相应的考核标准时，由各省（自治区、直辖市）主管部门提出意见，报原发证部门收回证书，终止其农村电气化县（县级市、旗）称号。
4 附则
解释权属能源部。

附录：Ａ考核标准的主要计算公式（补充件）
Ａ1 标准2．1条的说明
“通电”是指以各种电源（包括大电网、小水电、小火电、风力发电、太阳能发电、沼气发电、地热发电、潮汐发电等）经常向农、林、牧、渔、水利业，乡镇工业和乡村居民生活等提供用电。
Ａ1．1 标准2．1．1条的计算公式：
全县通电乡数
乡通电率＝－－－－－－×100％
全县总乡数
“乡”指乡政府所在地、不是指全乡。
Ａ1．2 标准2．1．2条的计算公式：
全县通电村数
村通电率＝－－－－－－×100％
全县总村数
“村”指行政村的村民委员会所在地，不是指全行政村和自然村。
Ａ1．3 标准2．1．3条的计算公式：
全县通电户数
户通电率＝－－－－－－×100％
全县总户数
Ａ2 标准2．2条的说明
Ａ2．1 标准2．2．1条的计算公式：
排灌用电供电保证率＝
全年对排灌用电实际累计供电小时数
－－－－－－－－－－－－－－－－×100％
全年排灌用电需要供电小时数
Ａ2．2 标准2．2．2条的计算公式：
乡村居民生活用电供电保证率＝
全年每昼夜17：00－23：00时段内对乡村
居民生活用电实际累计供电小时数
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－×100％
6小时／天×365天
Ａ3 标准2．3条的说明
Ａ3．1 标准2．3．1条的计算公式：
全县年总用电量
全县人口年均用电量＝－－－－－－－
全县总人口

式中全县年总用电量不含县属境内地、省（自治区、直辖市）、中央企业的生产用电量。该类企业的职工家属居民生活用电量则包括在内，职工及家属人数计入全县总人口。
全县年末总人口＋全县上年末总人口
全县总人口＝－－－－－－－－－－－－－－－－
2
Ａ3．2 标准2．3．2条的计算公式：
全县年农村用电量
全县农业人口年均农村用电量＝－－－－－－－－
全县农业人口
全县年末农业人口＋全县上年末农业人口
全县农业人口＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－
2
Ａ3．3 标准2．3．3条的计算公式：
全县农业人口年均乡村居民生活用电量＝
全县年乡村居民生活用电量
－－－－－－－－－－－－
全县农业人口
全县农业人口计算公式，同Ａ3．2。
Ａ4 标准2．5条的计算公式
电压合格率＝0．5Ａ＋0．3Ｂ＋0．2Ｃ
式中 Ａ：变电站二次侧电压合格率，
∑电压监测点电压超出偏差时间（小时）
Ａ＝（1—－－－－－－－－－－－－－－－－－－）×100％；
∑电压监测点运行时间（小时）
Ｂ：3～35ｋＶ高压用户电压合格率，计算方法同Ａ；
Ｃ：380／220Ｖ低压用户电压合格率，计算方法同Ａ。

电压监测点的设置：
变电站二次侧电压监测点：设在各35～110ｋＶ变电站的二次侧母线上。变电站二次侧电压为多级时，各级次母线上均应设电压监测点。
高压用户的电压监测点：设在用户负荷大、高压配电线长、处于线路末端的高压用户变压器二次侧。农村用户按高压用户对待，每个台区计为1个高压用户。每200个高压用户设1个电压监测点，每个县所设高压用户监测点不得少于5个。
低压用户的电压监测点：设在用电负荷大、低压线路长、处于线路末端，农电供电企业直接抄表收费的计量表处。每1000个低压用户设1个电压监测点，每个县所设低压用户电压监测点不少于3个。
电压监测装置：
采用记录式电压指示装置，以此记录的电压数值为考核依据。
电压偏差允许值：
按原水利电力部（83）电供字第233号文规定考核，其基准电压为电网额定电压。
电压监测点运行时间：
变电站二次侧电压监测点运行时间：
变电站二次侧电压监测点运行时间＝8760一二次侧母线全年累计失压时间（小时）
高压用户的电压监测点运行时间：全年不低于7500小时。
低压用户的电压监测点运行时间：设于动力用电处的，不低于6500小时。设于生活用电处的，在全年每昼夜17：00—23：00时段内累计不低于1950小时。
Ａ5 标准2．6条的计算公式
县独立电网频率合格率＝
全年频率累计超出偏差小时
（1—－－－－－－－－－－－－）×100％
8760
频率偏差允许值：按国家经委经能（1983）648号文有关规定执行。
频率监测装置：采用记录式频率指示装置，以此记录的频率数值为考核依据。
Ａ6 标准2．7条的说明
设备完好率和设备分类的评定，按原水利电力部或各电业管理局、省电力工业局有关规定执行。
Ａ7 本标准的考核标准均含本数


中国人民银行


中国人民银行公告〔2011〕第1号


为配合跨境贸易人民币结算试点，便利银行业金融机构和境内机构开展境外直接投资人民币结算业务，中国人民银行制定了《境外直接投资人民币结算试点管理办法》，现予公布实施。

中国人民银行

二〇一一年一月六日


境外直接投资人民币结算试点管理办法

第一条 为配合跨境贸易人民币结算试点，便利境内机构以人民币开展境外直接投资，规范银行业金融机构（以下简称银行）办理境外直接投资人民币结算业务，根据《中华人民共和国中国人民银行法》等法律、行政法规，制定本办法。

第二条 本办法所称境外直接投资是指境内机构经境外直接投资主管部门核准，使用人民币资金通过设立、并购、参股等方式在境外设立或取得企业或项目全部或部分所有权、控制权或经营管理权等权益的行为。

本办法所称境内机构是指在跨境贸易人民币结算试点地区内登记注册的非金融企业。本办法所称前期费用是指境内机构在境外设立项目或企业前，需要向境外支付的与境外直接投资有关的费用。

第三条 中国人民银行和国家外汇管理局根据本办法对境外直接投资人民币结算试点实施管理。

第四条 境内机构办理人民币境外直接投资应当获得境外直接投资主管部门的核准。在办理有关境外直接投资核准时，境内机构应当明确拟用人民币投资的金额。

第五条 境外直接投资前期费用汇出或未发生过前期费用汇出的境外直接投资，境内机构应当向所在地外汇局递交以下材料，办理前期费用汇出或境外直接投资登记手续。

（一）书面申请书；

（二）境外直接投资主管部门的核准文件及其复印件或向境外直接投资主管部门提交的境外直接投资申请文件复印件；

（三）境内机构的营业执照、组织机构代码证等复印件。

境内机构所在地外汇局应当在收到相关申请材料之日起3天内完成相关信息登记手续。

发生过前期费用汇出的境外直接投资，境内机构应当在获得境外直接投资主管部门核准的30天内向所在地外汇局报送有关信息。

第六条 境内机构按照本办法第五条第一款办理前期费用汇出或境外直接投资登记手续后，可以到银行办理境外直接投资人民币资金汇出或前期费用人民币资金汇出。

银行在办理境外直接投资人民币结算业务时，应当根据有关审慎监管规定，要求境内机构提交境外直接投资主管部门的核准证书或文件等相关材料，并认真审核。在审核过程中，银行可登入人民币跨境收付信息管理系统和直接投资外汇管理信息系统查询有关信息。

第七条 审核境内机构向境外直接投资主管部门提交的申请文件和境内机构的组织机构代码证等相关材料后，银行可以为境内机构办理境外直接投资人民币前期费用汇出。境内机构累计汇出的前期费用原则上不得超过其向境外直接投资主管部门申报的中方投资总额的15%。如确因境外并购等业务需要，前期费用超过15%的，应当向所在地外汇局说明并提交相关证明材料。

第八条 银行应当按照《人民币银行结算账户管理办法》（中国人民银行令〔2003〕第5号发布）等规定，通过境内机构的人民币银行结算账户为其办理境外直接投资人民币资金的结算，并向人民币跨境收付信息管理系统报送有关人民币资金跨境收付信息。

第九条 人民币境外直接投资相关业务需要同时使用外汇资金的，境内机构和银行应当按照外汇管理相关规定，办理境外直接投资外汇资金汇出入手续。在办理外汇资金汇出入手续时，银行应当登入直接投资外汇管理信息系统进行业务审核，确保相关业务的合规性。

第十条 银行为境内机构办理的境外直接投资汇出的人民币资金和外汇资金之和，不得超过境外直接投资主管部门核准的境外直接投资总额。

境内机构已经汇出境外的人民币前期费用，应当列入其境外直接投资总额。银行在为该境内机构办理境外直接投资人民币资金汇出时，应当扣减已汇出的人民币前期费用金额。银行应当向人民币跨境收付信息管理系统报送人民币前期费用跨境支付信息。

第十一条 自汇出人民币前期费用之日起6个月内仍未获得境外直接投资主管部门核准的，境内机构应当将剩余资金调回原汇出资金的境内人民币账户。银行应当督促境内机构将剩余资金调回原汇出资金的境内人民币账户。对拒不调回的，银行应当向所在地人民银行备案。

第十二条 境内机构可以将其所得的境外直接投资利润以人民币汇回境内。经审核境内机构提交的境外投资企业董事会利润处置决议等材料，银行可以为该境内机构办理境外直接投资人民币利润入账手续，并应当向人民币跨境收付信息管理系统报送人民币利润汇回信息。

第十三条 境内机构因境外投资企业增资、减资、转股、清算等人民币收支，可以凭境外直接投资主管部门的核准文件到银行直接办理人民币资金汇出入手续。在办理上述业务时，银行应当向人民币跨境收付信息管理系统报送有关人民币跨境收付信息。

第十四条 已登记境外企业发生名称、经营期限、合资合作伙伴及合资合作方式等基本信息变更，或发生增资、减资、股权转让或置换、合并或分立清算等情况，境内机构应当在发生之日起30天内将上述变更情况报送所在地外汇局。

第十五条 银行可以按照有关规定向境内机构在境外投资的企业或项目发放人民币贷款。通过本银行的境外分行或境外代理银行发放人民币贷款的，银行可以向其境外分行调拨人民币资金或向境外代理银行融出人民币资金，并在15天内向所在地人民银行备案。在办理上述业务时，银行应当向人民币跨境收付信息管理系统报送有关人民币跨境收付信息。

第十六条 在办理境外直接投资人民币结算业务时，银行和境内机构应当按照《国际收支统计申报办法》等有关规定办理国际收支申报。

第十七条 银行应当认真履行信息报送义务，及时、准确、完整地向人民币跨境收付信息管理系统报送与境外直接投资相关的各类人民币跨境收付信息。

第十八条 银行在办理境外直接投资人民币结算业务时，应当按照《中华人民共和国反洗钱法》和中国人民银行的有关规定,切实履行反洗钱和反恐融资义务，预防利用人民币境外直接投资进行洗钱、恐怖融资等违法犯罪活动。银行应当收集境内机构境外直接投资目的地的反洗钱和反恐融资信息，评估境外直接投资目的地的洗钱和恐怖融资风险，并采取适当的风险管理措施。

第十九条 中国人民银行与国家外汇管理局、境外直接投资主管部门建立信息共享机制，加大事后监督检查力度，有效监管人民币境外直接投资业务活动。

人民币跨境收付信息管理系统每日向直接投资外汇管理信息系统传输境外直接投资相关的人民币跨境收付信息，直接投资外汇管理信息系统每日向人民币跨境收付信息管理系统传输境外直接投资相关的外汇跨境收付信息。

第二十条 中国人民银行会同国家外汇管理局对银行、境内机构的人民币境外直接投资业务活动进行现场检查和非现场检查，督促银行切实履行交易真实性审核、信息报送、反洗钱等职责，监督境内机构依法开展业务活动。

第二十一条 银行、境内机构违反本办法有关规定的，中国人民银行会同国家外汇管理局可以依法进行通报批评或处罚；情节严重的，可以禁止银行、境内机构继续开展跨境人民币业务。

第二十二条 银行在办理境外直接投资人民币结算业务时违反有关审慎监管规定的，由有关部门依法进行处罚；违反有关反洗钱、反恐融资和人民币银行结算账户管理规定的，由中国人民银行依法进行处罚。

第二十三条 境内金融机构的境外直接投资人民币结算业务管理，参照本办法执行。相关监管部门对境内金融机构人民币境外直接投资另有规定的，从其规定。

第二十四条 本办法由中国人民银行负责解释。

第二十五条 本办法自发布之日起施行。此前颁布的有关规定与本办法不一致的，按照本办法执行。