新疆维吾尔自治区人民政府办公厅


新政办〔2001〕53号

转发关于严格遵守使用中国地图有关规定通知的通知

伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：
随着自治区经济文化的不断发展，地图及其示意图广泛出现在各种书刊、报纸、影视、公共信息网络等多种媒体以及各类宣传品、纪念品和广告等领域中，地图已成为现代社会重要的信息产品或信息载体。
　作为集反映国家地理、经济、政治、国防以及文化等各种综合信息为一体的直观图形作品，地图上的国界线、重要行政区域界线的画法；重要岛屿、有争议地区的表示等都直接体现了国家的主权利益和外交立场。
为了更有效的加强地图管理，进一步重申中国国界线表示的严肃性，现将外交部、国家测绘局《关于严格遵守使用中国地图有关规定的通知》（外亚函〔2001〕161号）转发给你们，望认真按《通知》要求，切实加强地图管理，维护社会稳定和国家领土主权。

二○○一年四月十日

关于严格遵守使用中国地图
有关规定的通知

外亚函〔2001〕161号

各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构：
　　近年来，有的部门在一些公开出版的图书、杂志、报刊以及电影电视、橱窗展览装饰品和大量的商业广告上所绘制的中国地图，经常出现对我国疆域和国界线的错误画法，如错绘中印边界、漏绘南海诸岛和钓鱼岛，甚至台湾岛等，对内对外造成很坏影响，需引起特别注意。正确表示中国国界线关系到维护我国领土主权。
　　国务院已多次发文明确我国地图编制出版和管理的规定，外交部与国家测绘局在1998年6月5日还专门就编制出版中国地图有关规定联合发布过通知。为了更有效地加强地图管理和避免在我国公开出版地图上和新闻媒体上出现错误，特重申以下规定。
　　一、公开出版展示的地图（包括书刊插图，电影电视、舞台设计用图以及展示用的各类示意图），国界线必须按照中国地图出版社最新出版的中华人民共和国地图绘制。应特别注意南海诸岛、中印边界线走向、钓鱼岛以及香港和澳门特别行政区区界的正确画法。
　　二、公开出版和展示的图书、报刊、影视、广告、标牌等，凡涉及到我国国界线画法的内容，必须履行送审程序，经国家测绘局和外交部审核批准后才可出版或展示。
　　三、在因特网上使用的中国地图，以国家基础地理信息中心网页上的地图为准，国家基础地理信息中心网址为http：//nfgis.nsdi.gov.cn/。各部门、各单位凡上网使用和发布的中国地图也必须严格按照规定送审。
　　四、引进外国涉及中国国界线画法的地图产品，在国内生产加工、销售或展示前，须严格履行送审程序，经国家测绘局和外交部审核批准后才可生产加工、销售或展示。
　　请将本通知转发给下属测绘、新闻、出版、广播、电视、电影、信息产业、展览、广告等有关部门并参照执行。

中华人民共和国外交部
国家测绘局

二○○一年二月四日

上海市人民政府


上海市浦东新区土地管理若干规定
上海市政府



第一条 为了加强浦东新区土地管理，合理利用土地资源，加快浦东新区的开发建设，根据《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规，制定本规定。
第二条 浦东新区土地根据新区经济、社会发展需要，按照城市规划，合理开发、利用、经营。
第三条 浦东新区国有土地实行有偿使用制度。采取土地使用权的出让、转让方式或采取收取土地使用费的方式，使需用地者获得土地使用权。土地使用权出让，由市土地管理局实施；土地使用权出让合同由市土地管理局与土地使用者签订。
第四条 中华人民共和国境内外的公司、企业、其他组织和个人，除法律另有规定者外，均可按《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》和《上海市土地使用权有偿转让办法》的规定，取得土地使用权。
投资于工业、农业、能源、交通、基础设施项目的外商投资企业，也可以按照《上海市中外合资经营企业土地使用管理办法》的规定，取得土地使用权。
城市道路、桥梁、铁路、隧道、公共绿地及其他公用设施用地方式，由市人民政府另行规定。
第五条 土地使用权出让的地块可以是已经完成市政设施的土地，也可以是成片待开发的土地。
第六条 土地使用者按土地使用权出让合同规定开发建设后，在规定的期限内其土地使用权可以依法转让、出租、抵押、继承或者用于法律允许的其他经济活动。
成片开发经营的土地，依照土地使用权出让合同的规定开发建设后，可以按规划用途分割转让。
通过出让、转让以外的方式取得的土地使用权不得转让、抵押、出租。
第七条 土地使用权出让的最高年限为：
（一）商业、旅游、娱乐用地四十年；
（二）工业土地五十年；
（三）教育、科研、文化、卫生、体育用地五十年；
（四）居住用地七十年；
（五）综合或者其他用地五十年。
成片开发经营的土地使用年限按照用途确定。
第八条 土地使用权的出让，通过招标、拍卖、协议等方式进行。对从事商业、旅游、娱乐、金融和房地产开发等项目的用地，一般通过招标、拍卖方式进行。土地使用权以协议方式出让时，其出让金根据不同的土地开发成本、土地效益、地段等级、用途、规划参数、用地年限和其他
条件，由出让方和受让方协商确定。
第九条 土地使用权出让金以货币方式支付，外商用外汇支付。
第十条 土地使用权使用期满，土地使用者可按规定申请续期。
第十一条 浦东新区原有通过行政划拨等方式依法无偿取得土地使用权的土地使用者，须缴纳城镇土地使用税。由财政拨款的行政事业单位和军事设施用地按现行管理办法执行。
第十二条 原有通过行政划拨等方式依法无偿取得土地使用权的土地使用者，经申请批准，签订土地使用权出让合同、补交土地出让金后，其土地使用权可转让、出租、抵押。
原有通过行政划拨等方式依法无偿取得土地使用权的土地，如发生土地用途变更，以及除自用居住私房以外的其他房屋因买卖发生土地使用权转移时，须签订土地使用权出让合同，补交土地出让金。但市人民政府根据浦东新区建设需要另作规定的除外。
土地使用权出让金可在签订土地使用权出让合同时支付。
第十三条 鼓励原有通过行政划拨等方式依法无偿取得土地使用权的中方企业，按照规划，以国有土地使用权作为投资、合作条件与外商合办企业，其国有土地使用权可以折算为政府投资入股，并可将其中一部分股金返回给原土地使用者。其中，与外商合办的工业、农业、能源、交通
及基础设施等项目，可按《上海市中外合资经营企业土地使用管理办法》的规定，缴纳土地使用费。
第十四条 原有通过行政划拨等方式依法无偿取得土地使用权的土地使用者因迁移、解散、撤销或者其他原因而停止使用土地的，由市人民政府收回其土地使用权，并可依法出让。迁移企业的原土地使用权出让后，可返还部分出让金用于该企业的搬迁等生产发展需要。
第十五条 市人民政府根据国家建设需要，可以无偿收回原有通过行政划拨等方式依法无偿取得的土地使用权。其地上建筑物、其他附着物，根据实际情况，给予适当补偿。
第十六条 浦东新区的土地有偿使用收入列入财政预算，作为专项基金管理，集中用于浦东新区的土地开发、城市建设等。
第十七条 国有土地使用者和集体土地的所有者与使用者，都必须按照有关规定，办理所有权和使用权申报登记和变更登记。
土地使用权出让及出让后发生的转让、出租、交换、继承、赠与、抵押、终止等事宜，应向上海市房地产登记处办理登记。
第十八条 浦东新区规划城市化地区内国家建设用地、乡（镇）村企事业建设用地，由市人民政府审批；农民建房用地由区、县人民政府负责审批。
其他地区的非农业建设用地，仍按现行审批权限办理。
第十九条 浦东新区内可设立为房地产市场服务的中外咨询服务机构。
第二十条 本规定由市土地管理局解释。
第二十一条 本规定自公布之日起施行。



1990年9月10日