浙江省人大常委会


浙江省城市房屋产权产籍管理条例
浙江省人大常委会


（1996年4月29日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 1996年5月7日公布 自1996年7月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 房屋产权登记
第三章 房屋产权管理
第四章 房屋产籍管理
第五章 法律责任
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强城市房屋产权产籍管理，保护房屋产权人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省城市规划区内公民、法人和其他组织的房屋产权产籍管理。
本条例所称城市，是指国家按行政建制设立的市、镇。
第三条 本条例所称房屋产权系指房屋所有权；房屋产籍系指房屋的地籍图纸、帐册、表卡等反映房屋产权现状和历史情况的资料。
第四条 省建设行政主管部门是全省城市房屋产权产籍的管理部门。
市（地）、县（市、区）房地产业行政主管部门负责本行政区域内城市房屋产权产籍的管理工作。

第二章 房屋产权登记
第五条 城市房屋产权实行登记发证制度。依法核准登记的房屋受法律保护。依法取得的《房屋所有权证》或《房屋共有权保持证》是房屋产权的合法凭证。
第六条 公民、法人和其他组织取得、转移、变更、注销房屋产权及房屋他项权利的设定或终止，应向县级以上房地产业行政主管部门申请登记。
外国人、港澳同胞、台湾同胞、华侨在本省境内拥有的私有房屋的产权登记，按国家有关规定办理。
第七条 申请房屋产权登记，权利人可以自行办理或委托他人代为办理。委托他人办理的，应出具委托书。
国家所有房屋的产权登记，由国家授权的单位申请办理。
第八条 申请房屋产权登记，权利人应提交下列文件：
（一）房屋产权登记申请书；
（二）权利人合法有效的身份证明；
（三）房屋产权的合法来源证明。
申请新建房屋产权初始登记时，建设单位或个人还应提交土地使用证明。
第九条 新建的房屋，建设单位或个人应自房屋竣工交付使用之日起3个月内申请房屋产权的初始登记。
第十条 已办理房屋产权登记的房屋，发生买卖、赠与、交换、继承、分割、合并或房屋翻建、改建、扩建的，权利人应自行为或事实发生之日起3个月内申请办理房屋产权转移、变更或注销登记。
预购的房屋或拆迁安置中以产权调换的房屋，权利人应自取得房屋之日起3个月内申请房屋产权登记。
抵押、典当的房屋，权利人应自抵押、典当行为发生或终止之日起10日内申请办理他项权利登记。
第十一条 权利人因不可抗力无法在规定期限内申请房屋产权登记的，可以在障碍消除后顺延登记期限。
权利人因特殊情况无法在规定期限内申请房屋产权登记的，经房地产业行政主管部门同意，可以延长2个月登记期限。
第十二条 有下列情形之一的，县级以上房地产业行政主管部门应自接到房屋产权登记申请之日起15日内作出暂缓登记的决定，并书面通知申请人：
（一）未按本条例第八条规定提交文件的；
（二）房屋产权不清晰或有争议的；
（三）被依法查封或产权受限制的房屋；
（四）法律、法规规定暂缓登记的其他情形。
暂缓登记情形消除后，经权利人提交有效的书面证明，房地产业行政主管部门应按规定期限核准登记。
违法建造或临时建造的房屋不予登记。
第十三条 对符合房屋产权登记条件的，县级以上房地产业行政主管部门应自接到房屋产权登记申请之日起，在下列规定的期限内核准登记，核发房屋权利证书：
（一）申请产权初始登记的，在2个月内；
（二）申请产权转移、变更登记的，在1个月内；
（三）申请产权注销登记，他项权利设定、注销登记的，在10日内。
权利人因特殊情况无法提交房屋产权的合法来源证明或提交的证明不全，经房地产业行政主管部门调查，该房屋确属权利人的，应予核准登记，核发房屋权利证书。
第十四条 房屋权利证书遗失、损毁的，应及时向房地产业行政主管部门申请补办。
第十五条 申请房屋产权登记发证，应按规定交纳有关费用，具体收费项目和收费标准由省财政部门会同物价部门规定。

第三章 房屋产权管理
第十六条 房屋产权转移或变更登记后，凭变更后的房屋所有权证书向县级以上土地管理部门申请土地使用权变更登记，经同级土地管理部门核实，由同级人民政府更换或更改土地使用权证书。
法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第十七条 房屋具有下列情形之一的，其产权不得转移：
（一）未依法登记领取房屋所有权证的；
（二）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或以其他形式限制房屋产权的；
（三）共有房屋，未经其他共有人书面同意的；
（四）法律、行政法规规定不得转移产权的。
第十八条 经人民法院判决认定的无主房屋，依法收归国有。
产权人下落不明又无合法代理人的房屋，由县级以上房地产业行政主管部门依法代管。
第十九条 房屋权利证书实行验证制度。具体验证办法由省建设行政主管部门规定。

第四章 房屋产籍管理
第二十条 县级以上房地产业行政主管部门应按国家规定做好房产测绘工作。
第二十一条 房屋产权登记发证、产权纠纷仲裁、房产交易、房屋拆迁或房产平面图测绘等工作完成后，县级以上房地产业行政主管部门应按档案管理规定将有关文件、材料收集齐全，整理组卷后归档。
第二十二条 房屋产籍应按照地号建立，地号的编立按照国家有关规定执行。
房屋产权档案按照地号建立房屋产权人产权卷宗，卷内材料以其发生时间为序编列。
第二十三条 房屋产籍应根据房屋产权的取得、转移、变更、注销和他项权利的变化及时进行调整和补充，使房屋产籍记载的内容与产权现状保持一致。
第二十四条 县级以上房地产业行政主管部门应建立产权产籍统计报表制度，及时向上级主管部门及同级人民政府和有关部门报送城市房屋现状及变更的统计资料。

第五章 法律责任
第二十五条 不按本条例规定期限申请办理房屋产权登记的，由县级以上房地产业行政主管部门责令限期补办；逾期不补办的，对个人处以50元以上500元以下的罚款，对单位处以1000元以上10000元以下的罚款。
第二十六条 申请人在申请登记时隐瞒事实真相或伪造有关证件、文件，采取非法手段骗取房屋权利证书的，由县级以上房地产业行政主管部门注销登记，收缴房屋权利证书，并可对个人处以1000元以上5000元以下的罚款，对单位处以5000元以上50000元以下的罚款
。
第二十七条 涂改、伪造房屋权利证书的，由县级以上房地产业行政主管部门缴销其房屋权利证书，并可对个人处以1000元以上5000元以下的罚款，对单位处以5000元以上50000元以下的罚款。
第二十八条 按本条例规定收缴的罚款，全额上缴同级财政。
第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，依照国家有关法律的规定执行。
第三十条 拒绝、阻碍房地产业行政主管部门工作人员依法执行职务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 房地产业行政主管部门工作人员，错发房屋权利证书或房屋权利证书登记内容有误的，房地产业行政主管部门应自发现之日起5日内予以改正。给权利人造成损失的，应依法承担民事责任。
房地产业行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，对有关责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
房地产业行政主管部门及其工作人员违法行使职权，给权利人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第六章 附 则
第三十二条 本条例具体应用中的问题，由省建设行政主管部门负责解释。
第三十三条 本条例自1996年7月1日起施行。1988年2月21日浙江省人民政府发布的《浙江省城镇房屋所有权登记发证办法》同时废止。



1996年5月7日
交通部


中华人民共和国交通部令

2005年第2号

　　《港口工程竣工验收办法》已于2005年3月21日经第6次部务会议通过，现予公布，自2005年6月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部长　张春贤
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年四月十二日


港口工程竣工验收办法

　　第一条　为规范港口工程竣工验收工作，保证港口工程质量，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国港口法》，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于新建和改建的港口工程竣工验收活动。
　　本办法所称港口工程竣工验收，是指港口工程完工后、投入使用前，对港口工程质量、执行国家和行业强制性标准情况、投资使用情况等事项的全面检查验收，以及对港口工程建设、设计、施工、监理等工作的综合评价。
　　第三条　港口工程竣工后，经验收合格方可投入使用。
　　第四条　港口工程竣工验收，应当遵循公开、公正、真实、科学的原则。
　　第五条　港口工程项目法人、设计、施工、监理等单位应当接受、配合竣工验收工作，提供的有关资料应当真实、有效。
　　第六条　港口工程竣工验收，实行统一管理、分级负责制度。
　　交通部统一管理全国港口竣工验收工作。
　　经国务院投资主管部门审批、核准和经交通部审批的港口工程竣工验收，由交通部负责。
　　省级人民政府投资主管部门审批、核准和省级交通主管部门审批的港口工程竣工验收，由省级交通主管部门负责。
　　本条第三款、第四款规定以外的港口工程由港口所在地港口行政管理部门负责竣工验收。
　　以上负责港口工程竣工验收的部门统称为竣工验收部门。
　　第七条　港口工程进行竣工验收应当具备以下条件：
　　（一）　港口工程有关合同约定的各项内容已基本完成，申请竣工验收的建设项目有尾留工程的，尾留工程不得影响建设项目的投产使用，尾留工程投资额可根据实际测算投资额或按照工程概算所列的投资额列入竣工决算报告，但不得超过工程总投资的5%。施工单位对工程质量自检合格，监理工程师对工程质量评定合格，项目法人组织设计、施工、监理、工程质量监督等单位进行的交工验收合格；
（二）　主要工艺设备或设施通过调试具备生产条件；
（三）　一般港口工程经过3个月试运行；设有系统装卸设备的矿石、煤炭、散粮、油气、集装箱码头等港口工程，经过6个月试运行，符合设计要求；
（四）　环境保护设施、安全设施、消防设施已按照设计要求与主体工程同时建成，并通过有关部门的专项验收；航标设施以及其他辅助性设施已按照《港口法》的规定，与港口同时建设，并保证按期投入使用；
　　（五）　竣工档案资料齐全，并通过专项验收；
　　（六）　竣工决算报告编制完成，并通过审计；
　　（七）　廉政建设合同已履行。
　　第八条　港口工程试运行前，项目法人应当向港口所在地港口行政管理部门办理港口工程试运行备案手续。试运行期满后应当及时办理港口工程竣工验收手续。
港口工程试运行期自港口工程试运行备案之日起开始计算。
　　第九条 港口工程符合竣工验收条件的，项目法人应当向港口所在地港口行政管理部门提出竣工验收申请。
　　对于一次设计、分期建成的港口工程，项目法人可以对已建成并符合竣工验收条件的部分港口工程提出分期竣工验收申请。
　　第十条 交通部和省级交通主管部门负责竣工验收的港口工程，由该港口所在地港口行政管理部门组织初步验收。初步验收合格后，由港口行政管理部门向省级交通主管部门提出竣工验收申请，其中交通部负责竣工验收的，由省级交通主管部门向交通部转报竣工验收的申请材料。
　　第十一条 港口工程竣工验收部门应当自收到竣工验收申请之日起5个工作日内对申请材料进行审查，对于不符合竣工验收条件的，应当及时退回并告知理由；对于符合竣工验收条件的，应当受理竣工验收申请。
　　港口工程竣工验收或者初步验收应当自受理之日起20个工作日内完成。20个工作日内不能完成的，经竣工验收部门负责人批准，可以延长10个工作日。
　　第十二条 港口工程竣工验收由竣工验收部门组织质量监督机构、当地海事管理机构、有关行政主管部门、有关专家组成竣工验收委员会实施。
　　港口工程项目法人、设计单位、监理单位、施工单位等应当参加竣工验收工作。
　　第十三条 港口工程竣工验收的主要依据是：
　　（一）　按照国家有关规定应当具备的港口工程建设项目的审批、核准、备案文件；
　　（二）　初步设计、施工图设计、变更设计及概算调整等文件；
　　（三）　招标文件及合同文本；
　　（四）　主要设备技术规格或说明书等；
　　（五）　国家和交通部颁布的技术规范和标准及法律、法规、规章的相关规定。
　　第十四条 港口工程竣工验收的内容是：
　　（一）　审查港口工程是否具备国家规定的审批文件及相关手续；
　　（二）　检查港口工程实体质量；
　　（三）　检查港口工程合同履约情况，审查有关竣工档案资料；
　　（四）　检查国家和行业强制性标准执行情况；
　　（五）　核定码头靠泊等级、吞吐能力以及进出港口的航道等级；
　　（六）　检查环境保护、劳动安全卫生、消防、档案等专项验收情况；
　　（七）　检查对港口工程竣工决算报告的审计情况；
　　（八）　检查廉政建设合同执行情况；
　　（九）　确定工程质量等级；
　　（十）　对存在问题和尾留工程提出处理意见；
　　（十一）　形成、通过并签署《港口工程竣工验收鉴定书》。
　　第十五条　对竣工验收合格的，港口工程竣工验收部门应当自《港口工程竣工验收鉴定书》签署之日起10个工作日内，签发《港口工程竣工验收证书》。
　　第十六条 竣工验收不合格的，项目法人应当按照竣工验收委员会提出的处理意见进行限期整改。
　　整改期满后，项目法人应当重新提出港口工程竣工验收申请。
　　第十七条 港口工程竣工验收完成后，应当在国家规定的时间内办理固定资产移交等相关手续。
　　第十八条　由省级交通主管部门和港口所在地港口行政管理部门负责竣工验收的，在竣工验收完成后，省级交通主管部门和港口所在地港口行政管理部门应当将竣工验收的有关情况向交通部备案。
　　第十九条 港口工程未经竣工验收或者竣工验收不合格的，不得投入使用，港口行政管理部门不予办理港口经营许可证。
　　第二十条 项目法人违反本办法规定，未经备案进行试运行的，由港口所在地港口行政管理部门责令停止试运行。
　　第二十一条 港口工程未经验收合格，擅自投入使用的，由港口所在地港口行政管理部门责令停止使用，限期改正，可以处5万元以下罚款。
　　第二十二条 竣工验收部门工作人员在竣工验收中滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十三条 竣工验收委员会成员在竣工验收中玩忽职守、徇私舞弊造成重大损失构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十四条 利用世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织或外国政府贷款、援助资金的港口工程，贷款方、资金提供方对工程竣工验收另有规定的，可以适用其规定，但不得违背中华人民共和国的法律、法规规定和社会公共利益。
　　第二十五条 《港口工程竣工验收鉴定书》和《港口工程竣工验收证书》应当按照交通部规定的统一格式印制。
　　第二十六条 本办法自2005年6月1日起施行，《交通部港口建设项目（工程）竣工验收办法》（交基发[1995]155号）同时废止。本办法施行前公布的有关规定与本办法有抵触的，自本办法施行之日起停止执行。