河北省沧州市人民政府办公室


沧州市人民政府办公室转发市发改委等部门《支持农村邮政物流发展实施办法》的通知

沧政办字〔2009〕120号


各县（市、区）人民政府，渤海新区管委会，市政府各部门：
沧州市发展改革委、沧州市邮政局、沧州市财政局、沧州市农业局、沧州市商务局、沧州市工商行政管理局、沧州市国家税务局、沧州市文化局《支持农村邮政物流发展实施办法》已经市政府同意，现转发，请认真贯彻执行。


二〇〇九年八月三十日

沧州市发展改革委
沧州市邮政局
沧州市财政局
沧州市农业局
沧州市商务局
沧州市工商局
沧州市国税局
沧州市文化局
支持农村邮政物流发展实施办法

第一条 为贯彻落实《河北省人民政府办公厅转发省发展改革委等部门关于进一步支持农村邮政物流发展意见的通知》（冀政办〔2009〕26号），充分发挥邮政网络优势服务社会主义新农村建设，特制定本办法。
第二条 各级政府要将邮政企业纳入涉农企业范畴，对符合条件的给予相关强农惠农政策扶持。
第三条 各级、各有关部门要将邮政基础设施空白乡镇的邮政局（所）、村邮站和邮政物流配送中心建设纳入县城城镇体系规划、镇总体规划、乡规划和新农村建设村庄规划。要按照公共设施建设的用地政策，在2012年前完成乡镇邮政局（所）和配套物流仓储配送中心等邮政基础设施的补建工作，服务“三农”的邮政网点行政村覆盖率要达60%以上。
第四条 村委会要在县级政府引导下按标准设立村邮站，无偿提供村邮站所需场地和房屋，指派专人负责村民用邮服务。市、县（市、区）财政要按照村委会负责人的补贴标准，对村邮站服务人员给予适当补贴。
第五条 商务部门要将邮政“三农”服务网点建设纳入全省“万村千乡市场工程”规划，并在数额上适当倾斜。要按照规定以县（市）邮政部门为单位集中审核发放酒类产品销售许可证。
第六条 各级工商行政管理部门要将农资及日用品销售纳入邮政经营范围，协助邮政部门完成农资类、日化类等产品营业执照增项工作。要对经营不属于危险化学品的农药、不再分装的包装种子，或受具有种子经营许可证的经营者书面委托，在有效区域内代销其种子的，依申请直接核准登记；对于申请材料齐全、符合法定形式的，予以当场登记。邮政企业直营店及专营加盟连锁“三农”服务网点，可持邮政企业的连锁经营文件和登记材料，直接到所在地工商行政管理部门申请办理登记手续。邮政企业加盟连锁的“三农”服务网点，可由邮政企业代为办理登记注册手续。
第七条 税务部门协助邮政企业办理农资类产品免税手续。
第八条 财政部门要支持农村邮政物流网络的改造和提升，符合农村物流服务体系发展专项资金支持的，县、乡邮政局（所）改造扩建农资配送中心项目，可申请该项资金补助。符合政策的农村邮政物流项目，市物流发展引导资金和“万村千乡市场工程”专项资金要优先给予支持。
第九条 文化部门要把邮政“三农”服务网点纳入全市农村文化发展规划，把邮政三农服务站报刊音像零售租赁业务作为传播先进文化的主渠道之一，以县（市）为单位，集中办理文化经营许可证。对经营书报刊、音像、电子出版物的农村邮政支局和邮政三农服务站提供支持和服务。
第十条 发展改革、财政、农业等部门要完善相关政策，鼓励和支持符合条件的邮政企业申报农业产业化龙头企业。
第十一条 邮政、发展改革、商务等部门要做好国家农村物流体系建设项目的组织申报工作，抓好项目对接，争取国家给予更多的支持。支持重大农村邮政物流项目列入省、市重点项目计划，并享受相关配套政策待遇。
第十二条 邮政储蓄银行要大力发展农村个人小额贷款，积极为实力强、信誉好的“万村千乡市场工程承办企业”提供贷款，做好涉农贴息贷款和代发涉农资金等业务。
第十三条 农业、商务、工商、卫生、文化、教育等部门，要鼓励和支持邮政“三农”服务网点拓展经营范围，开展农业生产、生活资料的销售配送，图书教材的发行配送等便民惠民服务和第三方物流服务；支持邮政“三农'服务网点利用智能终端和信息化联网手段，开展一站式缴费便民服务，逐步建成集邮政、农资、消费品、代理收费等多种经营为一体的综合性服务网点。
第十四条 工商、农业等部门要加大对农村农资及日用品市场的专项质量监督检查力度，并组织协调“打假”工作，依法查处农村经销假冒伪劣商品的违法行为，为邮政“三农”服务网点的健康发展提供良好的市场环境。
第十五条 商务、农业部门要协助邮政企业建立经营配套规章制度，做好法律法规、业务和技术培训指导，鼓励邮政企业与农技推广部门开展合作，建立由农技专家、邮政服务人员组成的专家服务团队，提高邮政科技服务“三农”水平。
第十六条 新闻媒体要加强对农村邮政物流的宣传，对好的做法和经验，要及时报道，为邮政物流服务“三农”营造良好的社会氛围。
第十七条 本办法由市发改委、市邮政局会同有关部门负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。


辽宁省鞍山市人民政府


鞍山市副食品价格调节基金征收管理办法

（鞍山市人民政府令第120号　2000年10月26日）


　　 第一条 为保持人民生活必需品价格稳定，扶持副食品基地建设，培育副食品市场，提高人民生活质量，维护社会稳定，依据《中华人民共和国价格法》和《鞍山市基金管理条例》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡在鞍山市城区内从事生产、经营、服务等活动并有销售、营业、收费收入的企事业单位和个人，必须依照本办法规定，缴纳副食品价格调节基金（以下简称价调基金）。

第三条 市价格行政主管部门负责对全市价调基金的征收管理。市价调基金办公室负责具体征收管理工作，并对县（市）价格行政主管部门和指定代征部门的征收管理工作实施指导、监督和管理。

第四条 市价格行政主管部门可根据上级规定和本市实际情况对价调基金征收范围和提出调整意见，报市价调基金领导小组批准后实行。

第五条 价调基金按月计征，实行税前列支。
直接缴纳价调基金的单位和个人必须于每月15日前向市价调基金办公室结缴。
代征价调基金的部门和单位，必须做到应收尽收，不得擅自减免，并于每月15日前向市价调基金办公室结缴。
价调基金实行票据保管、领取、使用及年度清缴制度。

第六条 价调基金原则上不得减、免、退、缓。确有特殊困难的，经市价调基金办公室会同财政、税务等部门审核同意后，报请市价调基金领导小组批准。“

第七条 各级价格行政主管部门要搞好价调基金征收和统计清欠催缴工作，及时办理各种手续，主动做好服务工作；，财政、税务、公安、交通、银行、工商等部门要积极配合做好代征代收工作。

第八条 价调基金实行收支两条线，专款专用，单独核算，年末结余滚动使用。主要用于扶持副食品基地建设和副食品行业的发展，平抑市场物价突发性暴涨暴跌和重大节日期间主要副食品价格，保证市场物价基本稳定和经济持续健康发展。

第九条 价调基金实行无偿和有偿使用相结合的原则，使用价调基金须由使用单位提出申请，经市价调基金办公室会同有关部门审核同意后，报请市价调基金领导小组批准。经批准使用的价调基金，财政部门应在批准之日起15日内及时拨付到位。

第十条 使用价调基金的单位，必须严格按规定用途和期限使用，不得挪作它用；对有偿使用的价调基金应按时返还，不得拖欠。

第十一条 对代征和直接缴纳价调基金的单位，沛价调基金办公室按有关文件规定返给一定比例代办费，用于票据工本费、管理费用及工作人员的劳务费用。

第十二条 违反本办法第五条第二款规定，拖延结缴价调基金的，由价格行政主管部门责令改正，并可按日加收2‰的滞纳金；拒绝缴纳价调基金的，由价格行政主管部门责令改正，并处以5000元以上20000元以下的罚款。
违反本办法第五条第三款规定，擅自减免价调基金的，由价格行政主管部门责令改正；拖延结缴价调基金的，由价格行政主管部门责令改正，并按日加收2‰的滞纳金。

第十三条 违反本办法第十条规定，挪用价调基金或逾期不返还价调基金的，由价格行政主管部门责令改正，并可处以5000元以上10000元以下的罚款。

第十四条 价调基金管理工作人员玩忽职守，滥用职
权，徇私舞弊的，由所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，做出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。

第十六条 本办法应用中的具体问题由鞍山市价格行政主管部门负责解释。海城市、台安县、岫岩满族自治县参照执行本办法。

第十七条 本办法自发布之日起施行。