浙江省金华市人民政府


金华市人民政府关于印发机动车特殊牌号竞拍管理暂行办法的通知

金政发〔２００５〕１１０号


各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
　　现将《金华市机动车特殊牌号竞拍管理暂行办法》印发给你们，请按照执行。

金华市人民政府
二ＯＯ五年九月二十八日　

　　金华市机动车特殊牌号竞拍管理暂行办法
　　为了提高政府性资源利用的公开、公平、公正和有效性，特制定本暂行办法。
　　第一条　本办法所称机动车特殊牌号是指社会热点牌号（符合中国传统风俗、习惯、意识，简单、易记，读起来顺口）和富有个性化等特点的机动车牌照号码。
机动车特殊牌号具体包括：
　　（一）市本级机动车特殊牌号：末三位数字同号，末四位数字同号或连号，末五位数字同号或连号，每个号码段前１００号，号码组合方式为ＡＡＡＡ、ＡＡＢＢ、ＡＢＡＢ、ＡＡＡＡ、ＢＡＡＡＢ、ＡＡＡＡ，末二位数是以６６、７７、８８、９９结尾，末位数字为８结尾等牌号。
　　（二）各县（市、区）机动车特殊牌号：末三位数字同号或连号，末四位数字同号或连号，数字组合方式为ＡＡＢＢ、ＡＢＡＢ、ＡＡＡ、ＢＡＡＢ，以６６、７７、８８、９９结尾，末位数字为８结尾等牌号。
　　（三）个性化牌号：除上述二款规定的特殊牌号以外，由车主自行选号预约，对车主本人具有特殊意义的机动车牌号。
　　第二条　机动车特殊牌号采取竞拍方式发放。
　　第三条　市行政服务中心负责组织、协调机动车特殊牌号竞拍与上牌服务工作，市公安局（市交警支队）、市财政局按职能分工负责相应事务管理，市监察局对特殊号牌竞拍及专项资金使用情况进行监督检查。
　　第四条　市行政服务中心负责建立机动车特殊牌号动态管理系统，锁定第一条规定的机动车特殊牌号。每个新放号段的特殊牌号按上述选号规则一经产生，在市交警部门配合下予以锁定，产生机动车特殊牌号库。
　　除通过机动车特殊牌号管理规定的发放途径外，不得以其它方式自行发放特殊牌号。特殊牌号范围外的牌号由交警部门按公安部规定的上牌方式发放。
　　个性化牌号由车主提前预约，经查询未发放的预约牌号，由市行政服务中心和交警部门予以锁定。
　　第五条　机动车特殊牌号的竞拍遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
　　特殊牌号竞拍采取三种方式：一是指定场所公开拍卖；二是在互联网上进行竞价拍卖；三是市行政服务中心设立专门窗口进行公开标价竞买。
　　第六条　拍卖公司经招投标程序产生，承拍期限为一年。由信誉好、服务意识强、操作规范的拍卖公司定点承办特殊牌号公开拍卖工作。中标的拍卖公司必须严格遵守《拍卖法》的有关规定，按照“规范操作、简化程序、便捷服务”的原则开展拍卖工作。
　　市行政服务中心要对拍卖公司实行定期考核制度，指导拍卖公司不断提高拍卖活动的服务和管理水平。
　　第七条　对不同类型的特殊牌号采用不同的起拍价。具体根据对特殊牌号的市场需求情况，以及拍卖情况和有关部门的建议调整、确定。
　　第八条　在金华市行政区域内注册的企业或常住户口（包括已办理暂住证）的个人均可参加特殊牌号的选号预约和公开拍卖。
　　已上牌机动车车主对原机动车牌号不满意的，允许通过参加机动车特殊牌号拍卖方式，更换机动车牌号。
　　使用财政性资金购置机动车的部门和单位不得参加特殊牌号的拍卖。
　　第九条　申请人竞拍所得牌号只能用于本人或本单位的车辆，违规转让、转借或倒卖牌号的，竞投所得机动车特殊牌号予以收回，竞投款项不予退还。
　　拍卖成交时拍卖公司必须按报名资料填发拍卖成交确认书，严禁更改成交人姓名或名称。如有擅自更改，则取消拍卖公司定点拍卖资格。
　　第十条　如遇国家统一调整机动车牌号式样和内容的，按国家有关统一规定执行。
　　第十一条　加强对机动车特殊牌号发放的监督管理。对以前未参加竞拍取得的牌号，若在特殊牌号锁定范围的，在该牌号使用车辆达报废年限报废时，该牌号予以收回，纳入统一的特殊牌号公开拍卖程序。
　　对参加竞拍取得的机动车特殊牌号，在该牌号使用车辆达报废年限月份后的一个月内，原中标的持有人可以继续在更新的车辆上使用该牌号；若一个月内未能更新车辆，该牌号予以收回，重新纳入统一的特殊牌号竞拍程序。
　　第十二条　通过现场公开拍卖、网上竞价拍卖、公开标价竞买的机动车特殊牌号长时间未能成交的，经市行政服务中心确认后，可以交还给交警部门纳入普通电脑选号程序。
　　第十三条　机动车特殊牌号竞拍所得收入，由市财政局按照“收支两条线”的原则实施管理。拍卖公司应在成交款到三日内将拍卖所得款项全额划入市财政局财政专户，由市财政局按有关规定结算拍卖佣金。
　　第十四条　拍卖所得款项设立财政专户，用于社会公益事业。资金使用情况定期向社会公布。
　　第十五条　市行政服务中心、市财政局、交警部门、拍卖公司在上述流程中根据不同的职责分工，做好相关服务工作，并制订相互之间的内部衔接制度。
　　第十六条　本暂行办法由市行政服务中心负责解释。
　　第十七条　本暂行办法自颁布之日起执行。



《为权利而斗争》读后感
罗 灿
1872年3月11日，枢密官耶林教授在维也纳法律协会上做了以《为权利而斗争》为题的演讲，这次演讲给人一种“有奇书读胜观花”的感受！
耶林首先通过用财产为喻体引出法权和财产一样在不同的角度和时空中它们所偏向的立场是不同的，法权概念并不总是宇和平的、安宁的、秩序的的观念相连的，它也和斗争系在一起的!而这一事实的论证就是习惯法和制定法的发展史。面对这样一个事实我们不得不思考的一件事是：法是一场不歇的斗争。法是伴随痛苦而产生，“一切法律规范把道路铺在被践踏的利益之上，利益必定被牺牲掉，以便新的法律规范能够产生”。一种新的法律规范的诞生就意味着一种新的权利即将得到维护！耶林自然而然的提出为权利而斗争！如果或者国家机关妨碍了这种斗争，或者其他原因，一部分人失去了为权利而斗争的勇气，那么他们就同时加给其他人以不同的重负！因为每一个人都是制定法的守护者和执行者！所以作为一种义务和责任我们要为权利而斗争！
利益不是驱动我们为权利而斗争唯一的动机，权利它的灵魂就是人格，当我们的权利遭到侵犯的时候，就意味着我们的人格遭到了鄙视！为了我们的人格我们必须为权利而斗争！权利源于人格这样的例子，我们在生活中也会经常发现。在《新京报》上曾经载过这样两篇文章：一盆猪油引起的十几年官司、一块钱引起的纠纷。我们知道无论是一盆猪油还是一块钱单纯的从利益的角度来理解都不值得我们去起诉，但是当它们和人格挂钩的时候我们就不得不承认这是一个要争论到底的事！标的只不过是为权利而斗争的导火索，背后关涉的是人格！为权利而斗争的行动，不只是停留在一个纠纷好事者（诉讼癖）即使实际上要支付高额代价还要向对方倾斜愤懑的冲动的层面上，而是源于一中受伤的法感情。诉讼和奋争在这里已不是纯粹的利益计算问题，而是为蒙受不法侵害而产生的伦理痛苦。正如《为权利而斗争》书所述：“原告为保卫其权利免遭卑劣的蔑视而进行诉讼的目的，并不在于微不足道的标的物，而是为了主张人格本身及其法感情这一理想目的，与这一目的相比，诉讼带来的一切牺牲和劳神对权利人而言，通通无足挂齿——目的补偿了手段。”
“法是不断的努力。但这不单是国家权力的，而是所有国民的努力。”当我们为权利而斗争的同时我们履行了自己作为社会一员的义务。拒绝不法这正是国家赋予个人的责任和义务的彰显！为了营造一个更有利于大多数人生存的社会我们必须为权利而斗争！而这种斗争的勇气需要道德的力量的支持。“一个在私权的低层领域中没有勇气进行公正斗争的民族，也没有勇气在关涉国家和国家的权利时进行斗争”，所以“维护私人生活中的是非感，是政治教育的最重要的任务，因为今后将决定国家命运的整体力量最终从中产生。”
国家、制定法应该维护这种是非感！当时德国的法律缺陷成为耶林继续演讲的话题，他通过古罗马法的例子向我们说明了：立法的失误和缺陷无疑会给权利带来更普遍、致命的伤害，对恶法的斗争是“为权利而斗争”的高级形态，是更根本的。“国家权利乃所以保护人民的权利，而今人民的权利感情反为国家权力所侵害，则人民将放弃法律途径，这是事所必然！”
我们可以按照法律规定的内容的不同为标准将法分为实体法和程序法，但是实体法和程序法是一对既统一又矛盾的分类，程序法使实体法得以实施，但是有时候为了保证程序法的实施必须要放弃实体法，这是唯一最好的选择。当然我们说为权利而斗争就是为法律而斗争并不是对这些法律实施过程中出现的问题而言，而是把法律本身出现的不公平、不公正、或者说是片面的东西去掉！按照马克思法学的理论，法律是国家制定或认可的，并以其强制力保证其实施的人们行为规则的体系，法律应该是为统治阶级服务的，我国是人民民主专政的国家，所以法律应该是为人民服务的。故我国的法律就应该不断的改善进而不断的完善，以便更好的服务于人民大众。否则国家的强制力保证实施的就是有害于或者保守的说是不利于人民的法律。
所以正因为如此这般我们才应当学会运用法律，敢于“为权利而斗争”。我相信只要我们每个人都拥有这种信念我们的法律就会更加完善，我们的国家也将更加强盛。