陕西省西安市人民政府


西安市地名管理实施细则

西安市人民政府令 第 44 号

《关于修改〈西安市地名管理实施细则〉的决定》已经市人民政府2004年6月4日第51次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

市 长 孙清云

2004年8月15日



（1988年8月20日市人民政府发布 根据市人民政府2004年8月15日《关于修改〈西安市地名管理实施细则〉的决定》修正）

第一条 根据国务院《地名管理条例》和《陕西省地名管理实施办法》，结合本市实际情况，制定本细则。
第二条 本细则所称地名是指：
（一）行政区划名称：包括市、区、县、乡、镇和街道办事处的名称。
（二）居民地名称：包括城镇的道路街巷、居民区的名称；郊区和县的自然村、居民点的名称。
（三）自然地理实体名称：包括独立存在于本市的山、河、川、原的名称。
（四）各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等设施的名称；大型公共建筑名称：包括城门、广场、体育场、立交系统、桥涵系统、隧道系统的名称。
（五）风景名胜区名称：包括各级文物保护单位、旅游点、风景区和纪念地的名称。
（六）自然保护区名称。
第三条　地名管理机构：
市人民政府和区、县人民政府设置地名办公室，负责地名管理的日常工作，其办公机构设在民政行政管理部门。在业务上接受上级地名机构的指导。
第四条　地名机构的主要职责：
（一）执行国家关于地名工作的法律、法规和政策。
（二）制定并组织实施本辖区地名管理实施细则、近期计划和远期规划。
（三）承办地名命名、更名工作。
（四）检查、监督标准地名的施行。
（五）检查地名标志的设置和更新。
（六）收集、整理地名资料，对地名普查形成的资料不断更新补充，建立档案。
（七）组织并进行地名学理论研究，探索本市地名的历史特点和规律。推广地名科研成果，编纂本辖区地名志、地名图等地名工具书。
（八）培训地名工作干部，开展地名咨询服务。
第五条　地名的命名应遵循下列规定：
（一）地名的命名既要反映本市的历史、文化、地理特征，又要适应现代化城市的发展和国际交往的需要。
（二）市区新命名的地名采用街、路、巷、坊作为通名。城区内的道路一般以“街”命名；城外的干道以“路”命名；居民区间的道路以“巷”命名；新建的居民区以“坊”命名。
（三）除历史遗留的或经市人民政府特殊批准的以外，一般不以人名作地名，禁止用国家领导人的名字作地名。
（四）市区内的街巷道路、居民区名称，市和县的乡镇名称，一个乡镇内的街巷、自然村名称，不得重名，并避免同音。凡专名相同而通名不同的地名视为重名。
（五）风景区、自然保护区的名称，一般应与所在地的地名相一致。
铁路、公路、桥梁、车站、农场、林场、渔场的名称，一般应与所在地的地名相一致。
村民委员会的名称应与驻地村名相一致。
（六）地名所用汉字的字形以国家公布的《印刷通用汉字字形表》为准。除古建筑、仿古建筑的牌匾外，不得使用繁体字。禁止使用已淘汰的异体字和自造的字。
（七）机关企事业单位使用外文标牌涉及地名时，应以“汉语拼音方案”为统一规范，根据中国地名委员会制定的拼写细则正确拼写。
第六条　地名的更名应遵循下列规定：
（一）凡历史遗留有损我国领土主权和民族尊严的、污辱劳动人民和极端、庸俗的、不利于人民团结的、违背国家方针政策的地名，必须更名。
（二）1981年地名普查中，已作过标准化处理并经各级人民政府公布施行的地名，原则上不作改变。由于道路拓建和其他特殊原因原名已无法使用时，应重新命名。
（三）现行地名中，不符合本细则第五条三、四、五项规定的地名，在征得有关方面和当地群众同意后，予以更名。
第七条 地名命名、更名的审批权限和程序：
（一）地名的命名、更名应从有利于社会主义物质文明和精神文明建设以及城市行政管理的实际出发，尽可能保持地名的相对稳定性。必须命名、更名时，应按规定的审批权限和程序报经批准。任何单位或个人不得擅自决定，更不许以自定的地名树立标牌。
（二）行政区划名称的命名更名工作，按国务院《关于行政区划管理的规定》办理。
（三）市区拟拓建的街道、新建的居民区、具有地名意义的大型公共建筑，应在拟制城市小区详细规划的同时，由主管部门商同所在区的地名机构和公安、房管等有关部门提出命名意见，报市人民政府批准。
前款所指的街道和居民区，凡在小区规划时尚未正式命名的，由所在区街道办事处在广泛征求有关单位和当地群众意见的基础上，提出命名意见，经区人民政府报市人民政府审批。
（四）县辖区内除行政区划名称以外地名的命名、更名，由乡、镇人民政府报县人民政府审批。
（五）风景名胜区、旅游点的命名和更名，由主管单位报市人民政府审批。
（六）各专业部门使用的台、站、港、场名称的命名，由各主管部门按照本细则第五条五项的原则审批。
（七）报批地名，必须填写由省地名委员会统一规定的《地名命名更名申报表》。
（八）各级人民政府批准的地名，由同级地名机构发布，并抄报上级地名机构备案。
（九）恢复和注销地名，按更名程序办理。
第八条 经各级人民政府审定的地名，由地名机构负责汇集出版。其中行政区划名称，由民政行政管理部门汇集出版单行本。
各机关、团体、部队、企业、事业单位使用地名时，均应以地名机构或民政行政管理部门汇集出版的地名书籍为准。
第九条 公开出版的全市地图（包括各类专业性地图）、书刊插图的地名，除历史地名外，必须以民政行政管理部门编辑出版的地名书籍为准。
第十条 市、区、县地名办公室应建立地名档案室，负责地名档案的整理、保管和使用。
第十一条 地名标志的设置和管理：
（一）街、路、巷和居民区已正式命名的，必须设置地名标志。较长的街道除两端设置外，中段重要交通十字路口也应设置地名标牌。门牌所标地名必须与所在地的地名标牌一致，缺损的必须配齐。
（二）市区地名标志的设置和管理，由市民政行政管理部门负责。
（三）各县城镇地名标志的设置和管理，由县人民政府指定有关部门负责。
（四）郊区和各县的自然村、集市、重要路口应设置地名标志，由区、县人民政府指定所在乡、镇人民政府负责。
（五）铁路、公路、民航、车站、桥梁、隧道等名称标志的设置和管理，由各主管部门负责。
（六）风景名胜区、自然保护区、文物保护单位、大型交通设施、大型公共建筑、园林等的标志，由主管部门设置和管理。
（七）对擅自移动、毁坏地名标牌者，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》和本市有关公共设施管理办法的规定予以处罚。
第十二条 本细则自公布之日起施行。



安徽省黄山市人民政府


关于印发《黄山市招商引资工作奖励办法》和《黄山市外贸出口奖励办法》的通知

黄政〔２００２〕１６号

　

各区、县人民政府，黄山管委会，市政府有关部门：
经市政府研究同意，现将《黄山市招商引资工作奖励办法》和《黄山市外贸出口奖励办法》印发给你们，请认真遵照执行。

附：《黄山市招商引资工作奖励办法》
《黄山市外贸出口奖励办法》

黄山市人民政府
二○○二年十一月二十五日


黄山市招商引资工作奖励办法



　

为了充分调动各区、县政府和黄山管委会招商引资的积极性，努力提高对外开放水平，根据市政府第27次常务会议纪要要求，制定本办法。
一、对各区、县政府及黄山管委会年度引进外来投资成果实行综合评奖
1、各区、县政府和黄山管委会引进国外(包括港澳台地区)、国内(本市行政区域外)客商来我市投资，自2002年度起，按本办法实施奖励。
2、按当年利用外来投资数额(内资折算同外资合并数额)占GDP比例为考核基数，获第一名得10分，每降一位次减1分。
3、当年实际引进外资增长率，获第一名得10分，每降一个位次减1分。
4、在执行市政府当年下达的引进外来投资计划(含外资、内资计划)中，完成外资100万美元、市外资金3000万元的各得10分，外资每超过50万美元、市外资金每超过2000万元的各加5分。
5、综合因素：项目库建设情况和对牵动性强、带动产业多的项目以及外地法人或自然人以无形资产入股(高新技术、科研成果、技术专利、著名品牌、著名商标等)形式的投入(以验资报告、工商注册登记为准)，进行综合评定，每项另加2分，最高不超过10分。
二、奖励办法
以精神奖励为主，辅以物质奖励。对区、县招商引资工作奖的前三名，市委、市政府通报表彰。各区、县按上述各项的累计得分排列。第一名奖励25万元，第二名奖励18万元，第三名奖励12万元。
三、申报考评程序
各区、县政府和黄山管委会每年初向市政府上报上一年招商引资工作总结，并提供上一年度引进资金实际到位的有关证明资料(验资报告、银行进帐单、海关报关通知书、工商注册登记)。由市计委、外经贸局、统计局、外汇管理局、工商局、财政局、监察局、审计局、地税局、人行等有关部门初评后，报市政府审定。
四、引资认定
1、引进国外(包括港澳台地区)实际到位资金：外商在黄山市独资、合资、合作兴办项目的投资，国外各类捐赠款，间接利用外资。
2、引进国内(本市行政区域外)实际到位资金：外地在黄山市独资、合资、合作兴办项目、收购企业的投资，市外各类捐款。
五、奖励基金筹集和支付
1、每年由市财政列拨20万元，区、县财政和黄山管委会各调资10万元，共计100万元；及项下发生利息组成市奖励资金，专项用于吸引外来投资及外贸出口的奖励。
2、奖励资金设专户统一管理，专款专用。
3、对各区、县政府的奖励一律以人民币支付，作为开展招商引资活动的专项资金，专款专用。
六、有下列情形的，取消奖励资格
1、因投资环境不善而引起外商投资企业到市投诉3次以上(含3次)的区县，查证属实的。
2、查证核实有弄虚作假等违规行为的。


黄山市外贸出口奖励办法


　

为促进我市外贸出口快速发展，市政府决定从今年开始，对扩大外贸出口实行奖励，办法如下：
一、奖励资金
每年由市财政列拨20万元，区县财政每年各调资10万元，共计90万元及项下所发生的利息组成，专项用于奖励全市在扩大外贸出口和招商引资工作中做出成绩的单位，奖励资金设专户管理，专款使用。
二、奖励标准
1、完成当年外贸出口目标的区县，总奖额25万元。完成任务区县按其在全市区县出口总额(不含市直)中所占权重予以奖励区县政府(即25万×权重)。超年度目标的，每超10万美元，另行奖励1000元。出口业绩突出的区县，市政府并以通报表彰。
2、超年度出口目标的企业，出口额在30万美元以上，超目标部分，按出口收汇额每美元奖005元人民币；对出口业绩突出的企业，市政府并以通报表彰。
以上奖项以海关统计数及外汇管理部门确认的收汇额进行考核。
三、发现有弄虚作假及走私、骗税、逃、套汇等违规行为的，取消奖励资格，追回奖励资金，并依照法律法规追究相应责任。
四、由市外经贸局、财政局、国税局、计委、海关、审计局、监察局、人行等部门负责对各区县、各企业年度目标完成情况进行严格考核，依照本办法，于次年元月底前提出奖励意见报市政府审定后兑现奖励。
五、奖励资金结余部分转下年度奖励使用。市监察、审计等部门负责对奖励资金的管理、使用、兑现等情况进行监督。
六、本办法从2002年度开始实行。