邮电部


邮电部科学技术进步奖评审范围和标准
1991年7月16日，邮电部

一、基础理论和应用基础理论成果
（一）评审范围：
在自然科学基础研究和应用基础研究中取得的发现，阐明自然现象、特征或规律的科学研究成果。
（二）评审标准：
按申报项目的学术水平（包括先进性、创新性、复杂性）、适用程度（包括应用于生产、科研的针对性，推广或采纳的范围），对推动科学技术进步的作用大小和对社会、生产实践有指导作用的大小进行综合评定。
一等奖：研究成果为重要的科学发现，或在科学理论上有重要的发展，学术上接近国际先进水平，研究工作有系统性，能推动本学科的发展，对促进邮电通信科学技术进步有显著的作用。
二等奖：研究成果有较大的理论发展，学术上为国内领先水平，研究工作比较系统，能推动分支学科的发展，对促进邮电通信科学技术进步有较大的作用。
三等奖：研究成果有一定的理论发展，学术上为行业先进水平，研究工作比较系统，对分支学科的发展有一定的推动作用，对促进邮电通信科学技术进步有一定的作用。
二、软科学技术成果
（一）评审范围：
1、科技及有关经济、社会发展战略与政策研究；
2、科技管理与科技体制改革及有关的经济等体制改革的研究；
3、科技及有关的经济、社会发展预测与规划研究；
4、科技及有关的经济、社会发展评价与对策研究；
5、科技法学研究；
6、重大项目的可行性研究、技术经济分析与论证；
7、软科学研究的理论与方法研究。
（二）评审标准：
按评审项目所产生的经济、社会效益，推动科学技术进步作用的大小，以及在理论上与实践上对国内外产生的影响等进行综合评定。
一等奖：“围绕国家和部决策科学化、管理现代化所取得的软科学研究成果，所采用的研究方法具有国内先进水平，被主管部门采纳，并产生了重大的经济效益或社会效益，或创造性地提出了软科学理论和方法，在国内外产生重大的影响。
二等奖：围绕国家和部决策科学化，管理现代化所取得的软科学研究成果，所采用的研究方法具有国内比较先进的水平，被主管部门采纳，并产生了很大的经济效益或社会效益，或创造性地提出了软科学理论或方法，在国内产生较大的影响。
三等奖：围绕国家和部决策科学化，管理现代化所取得的软科学研究成果，被主管部门采纳，并产生了较大的经济效益，或在软科学研究理论和方法上有创见，并在国内产生一定的影响。
三、应用于邮电通信现代化建设的新的科学技术成果
（一）评审范围：
1、新技术、新设备、新产品、新工艺、新材料、新仪表等；
2、新设计。
（二）评审标准：
按申报项目的科学技术水平（包括先进性、创新性）、技术难度、对推动科学技术进步的作用大小和取得的经济效益或社会效益进行综合评定。
一等奖：技术水平达到或接近国际同类项目的先进水平，技术难度很大，对促进邮电通信科学技术进步有特别显著的作用，并取得重大经济效益或社会效益。
二等奖：技术水平接近国际同类项目的先进水平或达到同类项目国内先进水平，技术难度大，对促进邮电通信科学技术进步有显著的作用，并取得很大经济效益或社会效益。
三等奖：技术水平达到同类项目行业先进水平，技术难度较大，对促进邮电通信科学技术进步有较显著的作用，并取得较大的经济效益或社会效益。
四、消化、吸收国外先进技术促进实现国产化及替代进口的重大科技成果
（一）评审范围：
1、对国外的高于国内同类水平的重大通信生产设备或成套技术装置，经消化吸收，首次研制出适合国情的同类设备或装置，并已用于生产的；
2、对国外的高于国内同类水平的技术，经消化吸收有所创新或发展，已在生产中采用的。
（二）评审标准：
按消化、吸收、开发、应用国外先进技术，结合我国的实际情况研制或发展技术水平的大小和取得的经济效益或社会效益来进行综合评定。
一等奖：结合我国实际情况，有较大的创新或发展，超过原有的技术水平，对促进邮电通信科学技术进步有显著作用，并取得重大的经济效益或社会效益。
二等奖：结合我国实际情况，有创造或发展，达到原有技术水平，对促进邮电通信科学技术进步有较显著作用，并取得很大的经济效益或社会效益。
三等奖：结合我国实际情况，有改进，达到原有技术水平，对促进邮电通信科学技术进步有较大作用，并取得较大的经济效益或社会效益。
注：引进的是新产品技术的话，那么生产出的新产品的主要元器件及材料的国产化程度，一等奖必须达到75％以上，二等奖必须达到60％以上，三等奖必须达到50％以上。
五、推广、应用已有的科学技术成果
（一）评审范围：
已有科技成果的推广应用
（二）评审标准：
按在组织实施、推广、应用已有重大的科学技术成果工作中，做出大量有效的工作或创造性贡献的大小，和推广应用的程度的大小以及取得的经济效益或社会效益进行综合评定。
一等奖：在组织或实施推广、应用已有的科学技术成果中采取的推广措施具有很大的创新，做出了创造性的贡献。一项成果的推广，应用程度量大面广（占可推广范围的30％以上），并取得重大的经济效益或社会效益。
二等奖：在组织或实施推广、应用已有的科学技术成果中采取的推广措施具有较大的创新，做出了创造性的贡献。一项成果的推广，应用具有相当的量和面（占可推广范围的20％以上），并取得较大的经济效益或社会效益。
三等奖：在组织或实施推广、应用已具有的科学技术成果中采取推广措施具有一定的创新，做出了创造性的贡献。一项成果的推广，应用具有一定的量和面（占可推广范围的1％以上），并取得一定的经济效益或社会效益。
六、在重大工程设计、勘测和工程技术改造中采用的新的科技成果
（一）评审范围：
在重大的工程建设和企业技术改造中采用的新的科技成果。
（二）评审标准：
按在重大工程建设和企业技术改造中，密切结合我国的实际情况、创造性的运用国内外新技术，做出创造性贡献的大小和取得经济效益或社会效益来进行综合评定。
一等奖：采用国内外新技术，在整体上达到或接近国际先进水平，在缩短建设周期、节约投资、提高质量、增加产值、促进邮电通信科学技术进步有显著作用，并取得重大经济效益或社会效益。
二等奖：采用国内外新技术，在整体上接近国际先进水平或达到国内先进水平，在缩短建设周期、节约投资、提高质量、增加产值，促进邮电通信科学技术进步有较显著的作用，并取得很大经济效益或社会效益。
三等奖：采用国内外新技术，在整体上达到行业先进水平，在缩短建设周期、节约投资、提高质量、增加产值，促进邮电科学进步有较大作用，并取得较大经济效益或社会效益。
七、通信网技术体制和标准化科技成果
（一）评审范围：
1．通信网技术体制；
2．在标准化科技工作中，研究制订的国家标准、行业标准、企业标准。包括：
技术标准；
通信质量标准；
工业产品标准；
工程建设标准；
维护技术标准。
（二）评审标准：
按科学技术水平高低、创造性贡献大小、对技术进步的作用大小和取得的经济效益或社会效益进行综合评定。
一等奖：科学技术水平达到或接近国际先进水平，技术难度很大，对促进邮电通信科学技术进步发挥了重大作用，并取得重大经济效益或社会效益。
二等奖：科学技术水平接近国际先进水平或达到国内先进水平，技术难度较大，对促进邮电通信科学技术进步发挥了很大的作用，并取得很大经济效益或社会效益。
三等奖：科学技术水平达到行业先进水平，技术难度较大，对促进邮电通信科学技术进步发挥了明显的作用，并取得较大的经济效益或社会效益。
注：技术难度－－是指完成该项任务要做大量的研究、统计、分析等工作，并有所创新，而不是一般的搬用国内的有关资料或国际标准。
八、科学技术情报研究成果
（一）评审范围：
1．情报服务与档案收集整理和开发利用；
2．情报（档案）分析和研究；
3．情报传递；
4．情报技术与档案保护技术；
5．情报、档案理论与方法；
6．情报、档案系统管理。
（二）评审标准：
评审科技情报成果，以其创造性贡献大小、技术水平高低、工作难易程度，促进科技进步的作用，以及所取得的经济效益或社会效益为依据，进行综合评审。
一等奖：科技情报成果的创造性贡献特别大，达到或接近国际先进水平，对促进邮电通信科学技术进步或为领导决策起到关键性作用，对促进经济发展有很大的意义，并取得很大的经济效益或社会效益。
二等奖：科技情报成果的创造性贡献很大，达到国内先进水平，对促进邮电通信科学技术进步或为领导决策起到重要作用，对促进经济发展有较大意义，并取得较大经济效益或社会效益。
三等奖：科技情报成果的创造性贡献较大，达到行业先进水平，对促进邮电通信科学技术进步或为领导决策起到重要作用，对促进经济发展有一定的意义，并取得一定的经济效益或社会效益。
九、计量科学技术成果
（一）评审范围：
1．计量基准和各级计量标准；
2．标准物质；
3．新型精密测试装置；
4．计量新产品；
5．新的测试方法；
6．计量检定系统；
7．计量检定规程。
（二）评审标准：
按申报项目的科学技术水平、技术难度、创造性贡献，对推动科学技术进步的作用大小和取得经济效益或社会效益进行综合评定。
一等奖：科学技术水平达到或接近同类项目的国际先进水平，技术难度很大，对促进邮电通信计量科学技术进步发挥了显著的作用，并取得重大经济效益或社会效益。
二等奖：科学技术水平接近同类项目国际先进水平或达到同类项目国内先进水平，技术难度大，对促进邮电通信计量科学技术进步发挥了较显著的作用，并取得较大的经济效益或社会效益。
三等奖：科学技术水平达到同类项目行业先进水平，技术难度较大，对推动邮电通信计量科学技术进步有促进作用，并取得一定的经济效益或社会效益。


广西壮族自治区百色市人民政府


市人民政府令第10号


现公布《百色市人民政府关于修改〈百色市城区河道管理实施细则〉的决定》，自公布之日起施行。



市长 谢泽宇

二○○九年四月二日




百色市人民政府关于修改《百色市城区河道管理实施细则》的决定



市人民政府决定对《百色市城区河道管理实施细则》作如下修改：

第十七条修改为“在河道管理范围内修建桥梁、港口、码头、涵闸、泵站、穿堤管道和其他拦河、跨河、临河建（构）筑物，应当符合规定的防洪标准、岸线规划、港口总体规划和其他有关的技术要求。工程建设可行性研究报告报批前，其工程建设方案必须先报水行政主管部门会同航道行政主管部门审查同意后，方可按照基本建设程序报批，否则该项目不得立项和开工。市水行政主管部门在接到审查申请后10个工作日内（不含现场勘察、专家评审时间，及申请人修改补充完善申请材料时间）必须将审查意见书面通知申请单位，或转报自治区水行政主管部门。”

本决定自公布之日起施行。

《百色市城区河道管理实施细则》根据本决定做相应的修订，重新公布。











百色市城区河道管理实施细则



（2006年3月29日百色市人民政府令第1号公布

根据2009年4月2日《百色市人民政府关于修改〈百色市

城区河道管理实施细则〉的决定》修订）



第一条　为加强百色城区河道的管理，确保防洪安全，发挥河道的综合效益，依据《百色市城区河道管理办法》，制定本细则。

第二条 市人民政府水行政主管部门（以下简称市水行政主管部门）是城区河道管理的行政主管部门，其主要职责是：

（一）协助自治区水行政主管部门管理右江城区河道；

（二）审查城区河道防洪预案、右江和澄碧河清障计划、防治水害规划和综合开发利用规划；

（三）审查在河道管理范围内项目工程建设方案；

（四）监督检查河道法律、法规、规章执行情况；

（五）依法查处河道水事违法行为、调处河道水事纠纷，对违反城区河道管理办法的单位或个人，按照水法律法规的规定给予相应的处罚。

第三条 市堤防管理机构是百色市城区河道管理单位，隶属市水行政主管部门，其主要职责是：

（一）履行百色市城区防洪治涝工程项目法人职责，对百色市城区防洪治涝工程建设全过程负责；

（二）负责堤防工程及其附属设施的日常维护、运行和管理；

（三）制定、执行城区河道防洪预案、右江和澄碧河清障计划、防治水害规划和综合开发利用规划；

（四）洪水期间，在市防汛抗旱指挥部的领导和协调下承担堤防防洪抢险的主要工作，配合有关部门对与防洪治涝有关的道路、桥梁、下水道进行管理。

第四条 市政管理、国土资源、环境保护、公安、交通、航道等有关行政主管部门应在各自职权范围内履行城区河道管理的相关职责。

（一）市政管理部门负责堤顶市政道路、绿化美化带、城区排涝沟、市政排水涵闸、人行步道、栏杆、灯饰和草坪树木的建设、管理、养护与保洁工作；

（二）国土资源部门负责城区河道管理范围内土地权属确认和建设用地征用工作；

（三）环境保护部门负责依照《中华人民共和国水污染防治法》对城区河道管理范围内排污口的设置、污染物的排放等履行日常监督管理工作；

（四）公安部门负责对损坏河道公共设施等违反治安管理规定的行为进行治安处罚；

（五）交通部门负责城区河道管理范围内使用港口深水岸线的申报和使用港口非深水岸线的审批等有关工作；

（六）航道行政主管部门负责城区河道管理范围内通航水域的管理工作。

第五条　根据河道堤防安全和防汛抢险的实际需要，百色市城区河道及其配套工程具体管理和保护范围为：

（一）右江。

百色水利枢纽平圩大桥至右江区四塘镇段为城区河道，其管理和保护范围为：

1. 百色水利枢纽平圩大桥至百林桥河段：127.09米（百色水利枢纽平圩大桥）—120.25米（化肥厂）—120.00米（百林桥）水位高程（下同）以下水域、沙洲、滩涂为河道管理范围，该水位高程线至河岸水平距离15米为保护范围；

2. 百林桥至澄碧河口河段：左岸堤防迎水面堤顶线与右岸120.00米（百林桥）—118.82米（澄碧河口）之间以下水域、沙洲、滩涂、左岸堤顶线往堤防内侧15米为河道管理范围，右岸120.00米（百林桥）—118.82米（澄碧河口）水位线至河岸水平距离15米为保护范围；

3. 澄碧河口至坡洲河段：118.82米（澄碧河口）—118.15米（拉域水文站）—116.13米（坡洲）以下水域、沙洲、滩涂为河道管理范围，该水位线至河岸水平距离15米为保护范围；

4. 沙洲至右江区四塘镇河段以116.13米（坡洲）—116.00米（右江区四塘镇）以下水域、沙洲、滩涂为河道管理范围，该水位线至河岸水平距离15米为保护范围。

（二）澄碧河。

澄碧河水库厂房至澄碧河口为城区河道，其管理范围为：

1. 澄碧河水库厂房至拉达电站挡水坝河段：128.64米以下水域、沙洲、滩涂为河道管理范围，该水位线至河岸水平距离10米为保护范围；

2. 拉达电站挡水坝至东坪电站挡水坝河段：121.744米以下水域、沙洲、滩涂为河道管理范围，该水位线至河岸水平距离10米为保护范围；

3. 东坪电站挡水坝至澄碧河口河段：118.82米以下水域、沙洲、滩涂为河道管理范围，该水位线至河岸水平距离10米为保护范围。

（三）排涝沟。

1. 东笋造纸厂排涝沟。出口至上游6.5公里为城区河道，其管理范围为：沟中线至两侧7—7.4米；

2. 中东旦排涝沟。出口至上游2.6公里为城区河道，其管理范围为：沟中线至两侧6—6.25米；

3. 百高排涝沟。出口至上游1.82公里为城区河道，其管理范围为：沟中线至两侧3.75—4.05米；

4. 六田排涝沟。出口至上游6.2公里为城区河道，其管理范围为：沟中线至两侧5.5米；

5. 五小排涝沟。出口至上游2.53公里为城区河道，其管理范围为：沟中线至两侧4.75—5.1米；

6. 莲塘至干亨排涝沟。出口至上游3.35公里为城区河道，其管理范围为：沟中线至两侧6.75—7.25米；

7. 那午至沙洲排涝沟。出口至上游2.8公里为城区河道，其管理范围为：沟中线至两侧6.5—7.1米；

8. 那马排涝沟。出口至上游15.45公里为城区河道，其管理范围为：沟中线至两侧8—9.25米；

9. 糖厂排涝沟。出口至上游2.3公里为城区河道，其管理范围为：沟中线至两侧6—6.25米；

10. 大同排涝沟。出口至上游5.1公里为城区河道，其管理范围为：沟中线至两侧7—7.65米。

第六条 河道管理范围内的土地包括河流水面、沙洲、滩涂（含可耕地、林地），具体如下：

1. 两岸均有堤防的，堤防之间的土地和堤防外宽15米的护堤地属河道管理范围内土地；

2. 一岸有堤防，另一岸无堤防的，堤防与无提防岸设计洪水位之间的土地和堤防外宽15米的护堤地属河道管理范围内土地；

3. 两岸均无堤防，两岸设计洪水位之间的土地属河道管理范围内土地。

第七条 建设项目使用河道管理范围内土地，其所有权属集体所有的由市人民政府依法征收，并按照本市征地办法进行征地补偿；其所有权属于国家所有，使用权属于单位或个人的，由市人民政府依法收回其使用权，并按照本市收回国有土地使用权补偿办法给予补偿。

第八条 河道管理范围内的土地，除土改时已将所有权分配给农民，“四固定”时已将所有权明确给农村集体，国家未征用且迄今仍归农民集体使用的，其土地所有权属农村集体外，其余土地属于国家所有。

第九条 在河道管理范围内，在土改时已将所有权分配给农民或“四固定”时已将所有权明确给农村集体，但因自然灾害塌陷，至今仍作耕地耕种的，土地属农村集体所有。

第十条 河道管理范围内的国有土地，在本办法颁布实施前土地使用权已依法确定权属给单位、个人的，继续保留土地使用权。

第十一条 属于集体所有土地的，在国家建设需要征收时，按本市征收集体土地办法进行征收补偿。

第十二条 属于国有可耕地，在实行土地承包责任制，乡（镇）以上人民政府已颁发土地承包证且耕种至今的，在国家建设需要用地时，参照征收集体同类土地补偿标准，支付给承包人安置补助费和地上附着物、青苗补偿费作为补偿。

第十三条 在河道管理范围内国有土地上擅自开发耕种，乡（镇）以上人民政府没有颁发土地承包证的，在国家建设需要用地时，对地上附着物、青苗给予补偿。

第十四条 已依法取得国有土地使用权，在国家建设需要用地时，由政府依法收回国有土地使用权，依照本市收回国有土地使用权补偿办法给予补偿。

第十五条 属于国家、自治区基础设施重大项目建设用地，征收集体土地，收回国有土地使用权，补偿标准按《广西壮族自治区基础设施重大项目建设用地征地拆迁暂行办法》（桂政发〔2000〕39号）和《广西壮族自治区基础设施重大项目建设用地被征收土地平均产值基数标准和拆迁补偿标准》（桂计法规〔2005〕190号）规定执行。

第十六条 非国家、自治区基础设施重大项目用地，征收集体土地，收回国有土地使用权，补偿标准按《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》和《百色市城区征收集体所有土地办法（试行）》（百政发〔2005〕64号）规定执行。

第十七条　在河道管理范围内修建桥梁、港口、码头、涵闸、泵站、穿堤管道和其他拦河、跨河、临河建（构）筑物，应当符合规定的防洪标准、岸线规划、港口总体规划和其他有关的技术要求。工程建设可行性研究报告报批前，其工程建设方案必须先报水行政主管部门会同航道行政主管部门审查同意后，方可按照基本建设程序报批，否则该项目不得立项和开工。市水行政主管部门在接到审查申请后10个工作日内（不含现场勘察、专家评审时间，及申请人修改补充完善申请材料时间）必须将审查意见书面通知申请单位，或转报自治区水行政主管部门。

第十八条　水行政主管部门对建设单位的申请进行审查后，作出不同意建设决定，或者要求就有关问题进一步补充修改完善后再行审查的，应当在审查意见中说明理由和依据。对批复持有异议或者水行政主管部门逾期不予答复的，建设单位在接到批复之日或申请期满之日起60日内，向百色市人民政府或自治区水行政主管部门申请行政复议。

第十九条　上级有关部门在审批已经水行政主管部门同意的建设项目时，如对建设项目的性质、规模、地点作重大调整的，应事先征求作出审批决定的水行政主管部门的意见，并重新办理审查同意书。

第二十条　经审查同意后的工程施工，要接受水行政主管部门或水行政主管部门授权单位监督。工程竣工后，由水行政主管部门或水行政主管部门授权单位（涉及航道的，会同航道行政主管部门）进行验收合格后方可启用，在使用中要服从水行政主管部门的安全管理。

第二十一条　河道采砂实行许可证制度。许可证由水行政主管部门负责发放。

河道采砂、淘金、取土涉及通航水域的，应事先征求航道主管部门同意后，方可到水行政主管部门办理采砂许可证。从事淘金和营业性采砂取土的，在获准采砂许可后，还应按当地国土资源、工商、物价、税务部门的有关规定办理相关手续。

第二十二条　本细则自公布之日起施行。

第二十三条　本细则由市水行政主管部门和国土资源行政主管部门负责解释。