国家外汇管理局


国家外汇管理局关于授权中国银行办理境内居民个人出国留学购汇预收人民币保证金的函
国家外汇管理局




中国银行：
我局下发的《境内居民个人外汇管理暂行办法》规定：自费出国留学应持护照、签证及入学录取通知书等有效凭证申请购汇。但目前有些国家要求自费留学者预交一定比例的外汇保证金后，才予以办理签证手续。因此，存在申请购汇时无法提供凭证的问题。为了满足境内居民合理、正
当的用汇需求，同时防止购汇后不出国，造成国家外汇流失，经研究，决定对上述情况的购汇收取一定比例的人民币保证金，并责成你行办理。操作的基本原则如下：
一、境内居民个人在办理留学预交保证金购汇时，须持入学预交保证金通知书，到银行办理交存人民币保证金后，方可办理购汇手续。
二、收取人民币保证金的数额，由银行根据具体情况掌握在申购外汇金额20％－50％的范围内，并根据具体情况随时调整。其基本原则是：按银行汇率购汇加收保证金总成本略高于黑市购汇成本，以使企图套汇者无利可图。
三、经查验已办妥前往国家或地区有效入境签证的护照后，银行可凭交存保证金的原始凭证，将人民币保证金本、息全部退还；对于购汇申请人未取得前往国签证或因故取消出国的情况，银行凭申请人的退款申请及交存保证金的凭据将购汇申请人所购外汇按当日银行挂牌汇率办理结汇
退款手续。
四、银行须将预交保证金购汇的情况以表格形式定期上报国家外汇管理局（多长时间上报一次另定），应包括：去往国家名称、购汇笔数、购汇金额、预收人民币比例、预收人民币金额、退还笔数、退还金额等项内容。
五、境内居民个人留学预交保证金购汇的审批办法仍按《境内居民个人外汇管理暂行办法》，对超过银行审批额度权限的购汇，须凭外汇局批准文件办理。
请你行根据上述原则尽快拟订收取人民币保证金的操作规程，并上报我局。如有问题，及时反馈国家外汇管理局管理检查司。



1999年4月19日
浙江省人大常委会


浙江省国防教育条例
浙江省人大常委会


（1989年12月29日浙江省第七届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 内容与方法
第三章 教育保障与经费
第四章 组织领导与职责
第五章 制度与奖惩
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强国防教育，增强公民的国防观念，促进国防建设和社会主义精神文明、物质文明建设，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国兵役法》及其他法律的有关规定，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 国防教育是指对公民进行国防知识和国防观念教育，启发公民自觉履行保卫社会主义祖国和其他国防义务的全民性教育。
第三条 接受国防教育是公民依法享有的权利和应尽的义务。
第四条 本省境内的国家机关、武装力量、社会团体、企业事业单位和公民，均适用本条例。

第二章 内容与方法
第五条 对公民应当进行国防权利和义务、爱国主义和革命英雄主义、国防基本知识等内容的国防教育。
第六条 国防教育应当贯彻长期、有效、稳定的方针，坚持经常教育和集中教育、重点教育和普及教育、理论教育与行为教育相结合的原则，运用多种形式和方法进行，因地制宜，注重实效。
第七条 国防教育按重点教育和普及教育两个层次进行。国家机关、社会团体工作人员和企业事业单位职工、初级中学以上学生、现役军人和民兵预备役人员应当接受重点教育，其他公民应当接受普及教育。
第八条 国防教育应当根据不同对象特点、不同行业性质组织实施。
（一）国家机关、社会团体工作人员和企业事业单位职工通过短期轮训或结合政治学习接受国防教育。
（二）高等院校和高级中学、中等专业学校的学生应当结合军事训练接受国防教育；初级中学和职业学校应当开设国防教育课；小学学生应当通过德育教育、行为规范教育和学军活动接受国防启蒙教育。学校的国防教育应当列入教学计划，安排一定课时并列入考评范围。青少年学生应
当广泛开展国防体育和国防科技活动，学习军事技能。
（三）现役军人的国防教育根据国家军事机关的规定进行。
（四）民兵预备役人员的国防教育，包括一般国防知识和国防后备力量知识两部分内容。基干民兵（一类预备役人员）每年至少安排四次国防教育课；普通民兵（二类预备役人员）每年至少安排两次国防教育课。民兵整组、军事训练和兵员动员工作应当安排国防教育的内容。
（五）农民、城镇居民和其他人员通过广播、电视、电影、报刊等，结合重大节日和活动接受国防教育。
第九条 各部门、各单位和社会团体应当通过拥军优属活动，落实各种优抚政策，进行国防教育，关心支持军队建设和民兵预备役建设。

第三章 教育保障与经费
第十条 国防教育的师资可以从下列人员中选任：
（一）有关领导人员、军队离退休人员和学校教师；
（二）人民武装部门工作人员、转业复退军人和民兵预备役骨干；
（三）现役军官和军事院校的教员。
各级国防教育委员会可以根据情况，采用不同形式培训国防教育师资。
第十一条 国防教育应当根据不同对象选用教材。高等院校和高级中学可以使用国家教委和总参谋部编写的军训教材；民兵预备役人员可以使用总政治部编写的国防知识教材；其他人员可以使用省国防教育委员会编写的国防教育教材。
第十二条 各地、各单位可以根据具体情况，利用院校、培训机构、民兵训练基地、民兵青年之家、革命历史（烈士）纪念馆、俱乐部或其他文化活动场所开展国防教育。有条件的地方可以创办少年军校、预备军人学校、国防教育园（营）地等相对固定的国防教育基地。
第十三条 各级人民政府应当把国防教育工作列入国民经济和社会发展计划，分级负责安排国防教育经费。

第四章 组织领导与职责
第十四条 省、市（地）、县（市、区）人民政府设立国防教育委员会，统一领导和管理国防教育工作。
各级国防教育委员会由本级人民政府有关部门、军事机关、工会、共青团、妇联以及其他有关单位的负责人组成，主任委员由本级人民政府的负责人担任。
第十五条 国防教育委员会的职责是：
（一）宣传贯彻国家有关国防教育的法律、法规和本条例，并监督实施；
（二）研究解决本行政区域国防教育工作的重大问题；
（三）协调有关部门的国防教育工作。
第十六条 各级国防教育委员会设立办事机构，负责国防教育的日常工作。
各级国防教育委员会办事机构设在同级军事机关，由军事机关、教育行政部门和其他有关部门的人员组成。
第十七条 国防教育委员会办事机构的职责是：
（一）负责承办和处理本行政区域国防教育的有关工作和事项；
（二）向上级有关机构请示汇报工作，指导下级国防教育委员会办事机构的工作；
（三）负责本行政区域国防教育经费的预算、管理和使用。
第十八条 各级人民政府有关部门和社会团体国防教育工作的职责是：
（一）教育行政部门和其他有关部门应当把国防教育作为国民教育的重要组成部分和学校教育的重要内容，纳入教育规划；
（二）人民武装部门、人民防空部门、交通部门应当在民兵预备役建设、兵员征集、人民防空和交通战备等工作中进行经常性的国防教育；
（三）劳动人事部门、民政部门、公安部门和司法行政部门应当结合拥军优属、转业复退军人安置和法制宣传工作，进行国防观念的宣传教育；
（四）文化部门、新闻出版部门和广播电视电影部门应当积极宣传国防精神，传授国防知识；
（五）科技部门、体育部门和卫生部门应当积极开展国防科技、国防体育、战地救护训练等活动；
（六）工会、共青团、妇联等社会团体应当积极开展群众性的国防教育活动。
第十九条 驻浙人民解放军和人民武装警察部队应当在全民国防教育中发挥骨干带头作用，积极支持地方开展国防教育。

第五章 制度与奖惩
第二十条 国防教育应当建立和坚持下列制度：
（一）例会制度。国防教育委员会定期研究有关国防教育的重大问题；
（二）会商协调制度。由国防教育委员会办事机构组织，商请有关部门研究解决国防教育的重要日常工作；
（三）宣传教育活动制度。利用重大节日、历史纪念日或结合武装工作重大任务，开展群众性的国防教育宣传活动；
（四）检查制度。国防教育委员会对各部门的国防教育情况，每年至少组织一次检查。
第二十一条 对国防教育工作做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府应当给予表彰和奖励。
第二十二条 违反本条例的，视情节轻重，分别给予批评教育或行政处分，并限期改正。

第六章 附 则
第二十三条 本条例的实施办法，由浙江省国防教育委员会制定，报省人民政府批准施行。
第二十四条 本条例自1990年3月1日起施行。



1989年12月29日