韶关市项目库建设管理办法（试行）
广东省韶关市人民政府
韶关市项目库建设管理办法（试行）（韶府令第98号）
《韶关市项目库建设管理办法（试行）》（韶府规审[2012]5号）已经2012年7月19日韶关市人民政府第十三届7次常务会议通过，现予发布，彼发布之日起执行，有效期2年。
市长 艾学峰
二○一二年八月二日
韶关市项目库建设管理办法（试行）
第一条 为进一步提高全市项目储备管理水平、为招商引资提供指引，集中力量促进重大项目落地，争取上级资金支持，促进经济社会可持续发展，结合我市实际制订本办法。
第二条 本办法所称的项目是指在全市范围内依照建设程序拟开展前期工作或列入规划研究的重大建设项目，项目库是对拟开展前期工作项目提供规范化、制度化管理的项目信息系统。
第三条 项目入库范围：
（一）农业包括现代农业、现代林业、农林产品加工、大中型水利、防洪、除涝设施及河流治理、农业公共基础设施改造和防灾减灾体系等项目；
（二）交通能源包括国家、省、市中长期规划、专项规划内的综合交通枢纽工程、铁路、公路、机场、航道码头、管道运输、能源、油气管网等项目；
（三）城市建设包括新城建设、三旧改造、市政道路、城镇供水供气、污水处理、垃圾处理等项目；
（四）工业包括有色金属、钢铁、玩具、制药、烟草、装备制造业、电子信息、新材料、建材、化工等项目；
（五）服务业包括旅游、公共服务、创意产业、现代物流、商务、科技、金融、总部经济等项目；
（六）环境保护和生态建设包括重点水源地保护、景观林带建设、石漠化治理、废弃物综合处置、小城镇综合治理、重金属污染治理、生态修复、重点流域综合整治、节能减排和循环经济发展等项目；
（七）社会事业建设包括学校、医院、图书馆、博物馆、艺术馆、数字影院、体育场馆、文化展览中心、市民活动中心、福利设施等项目；
（八）信息化建设包括数字电视、宽带光纤接入网络的规模化建设、信息技术的应用和推广、电子政务、电子商务和社会信息化等项目。
第四条 市级项目为总投资额1亿元以上的项目，县（市、区）属项目为总投资额5000万元以上的项目。其中各地、各部门中心工作及需向国家、省申请资金的项目总投资需2000万元以上。
第五条 申请入库项目可提前两年，并有明确的项目业主或负责单位。
第六条 申请入库项目应按要求提供如下材料：
（一）入库书面申请；
（二）《项目库申报书》；
（三）项目包装、策划的说明；
（四）其它需要提供的相关材料。
第七条 符合下列条件的项目可优先入库：
（一）争取中央、省资金和贷款贴息的项目；
（二）招商引资项目；
（三）已完成项目可行性研究报告编制等前期工作的项目；
（四）各县（市、区）、项目业主或负责单位出资开展前期工作的项目。
第八条 市发展和改革部门是项目库建设的主管部门，各县（市、区）人民政府、莞韶产业转移工业园管委会及市有关部门是项目库建设的主要职责部门。
第九条 市发展和改革部门主要职责：
（一）负责入库项目的审核、管理和更新工作，对外发布项目信息；
（二）指导各县（市、区）、市有关部门项目策划和申报工作；
（三）对入库项目进行跟踪服务，推进项目前期工作，对上申报并督促实施。
第十条 各县（市、区）人民政府及莞韶产业转移工业园管委会职责：
（一）负责本县（市、区）、园区内项目策划和申报工作；
（二）负责本县（市、区）、园区内入库项目前期工作的组织落实和适当的属地项目前期工作经费保障。
第十一条 市有关部门主要职责：
（一）负责本行业项目策划和申报工作；
（二）负责本行业入库项目前期工作的组织落实。
第十二条 项目入库的基本程序：项目申请、项目审核、项目反馈、项目发布、项目协调。
第十三条 市政府每年安排一定的项目前期工作经费，用于项目的策划。市财政局按照项目投资概算，结合项目实施进展，安排项目前期工作经费，用于项目前期各项工作。各县（市、区）及莞韶产业转移工业园管委会参照市里安排相应的前期项目经费。
第十四条 按照“谁储备、谁投入、谁受益”的原则，依照财政部1998年颁布实施的《基本建设财务管理若干规定》，项目开工建设后，项目前期工作经费应纳入项目建设成本，由各县（市、区）或项目业主承担项目前期工作经费。
第十五条 对已争取到中央、省资金的入库项目，按已拨付到位资金的3%安排项目前期工作经费，由项目受益地方财政或企业承担，统一纳入前期项目工作经费专账管理。
第十六条 项目前期工作经费的使用、报批、管理、审计和监督由市财政部门另行制定管理办法。
第十七条 项目库实施动态管理，入库项目存量不少于100个，每年进行一次调整更新，并评选优秀项目给予奖励。
第十八条 入库项目按照轻重缓急的原则，实行分级管理，建立健全一级、二级响应机制。对急需国家、省批准开展前期工作、争取国家、省专项资金的项目列入市一级项目库管理，由市发展改革部门协调有关部门，组织专人开展项目前期工作，其他项目列为二级项目库管理。
第十九条 入库项目按照项目性质实行分类管理，分为公益性、商业性和争取资金类进行管理。
第二十条 入库项目的确定。由市发展和改革、财政、审计和监察部门组织专家对申报入库项目按照投资强度大、效益好、见效快，有利于经济社会发展的标准进行评估后，再报市政府审定。
第二十一条 入库项目的咨询、策划和包装需由中介机构代理的，统一由市发展和改革、财政、审计和监察部门在全国范围内有相应资质的中介机构中进行招投标确定，中介代理费用按招投标确定的收费标准支付。
第二十二条 对项目基础资料、入库、项目进展、出库等信息实施电子信息化管理。
第二十三条 项目入库后，由市发展和改革部门牵头组织，协调有关部门对已入库的重大项目开展前期工作。
第二十四条 对开展前期工作的重大项目审批实行绿色通道，简化项目审批流程、缩短项目审批时间。
第二十五条 县级项目库、市有关部门项目库建设参照本办法实施。
第二十六条 本办法自发布之日起施行，有效期2年。
沈阳市再生资源回收利用管理条例
辽宁省沈阳市人大常委会
沈阳市再生资源回收利用管理条例
(2011年9月1日沈阳市第十四届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过；2011年9月29日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准)
第一章 总 则
第一条 为了加强再生资源回收利用管理，节约资源，保护环境，实现经济和社会可持续发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或者部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物，包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料、废轻化工原料、废玻璃和其他可再利用的废物。
第三条 本市行政区域内再生资源的处理、回收、利用及其监督管理，适用本条例。
法律、法规对固体废物、危险废物、医疗废物、报废汽车等回收利用另有规定的，从其规定。
第四条 市和区、县（市）供销合作社联合社是本行政区域内再生资源回收利用的主管部门。
市和区、县（市）再生资源管理机构具体负责本辖区内再生资源回收利用的管理工作。
发展改革、经济和信息化、公安、财政、规划、环保、城管、行政执法、房产、服务业、工商、税务等部门应当按照各自职责，做好再生资源回收利用的相关管理工作。
第五条 再生资源的回收利用管理，应当坚持统筹规划、合理布局的原则，坚持守法经营、公平竞争，鼓励建设再生资源回收交易市场和标准化回收站（点），促进再生资源科学、合理、有效利用，发展循环经济。
第六条 市和区、县（市）人民政府应当将再生资源回收利用工作纳入本地区国民经济和社会发展规划，采取有效措施鼓励再生资源的回收利用。
第七条 再生资源行业协会应当按照章程的规定实行自律性管理，为会员提供有关信息和培训服务，依法制定并督促会员遵守行业规范，维护行业利益和会员合法权益，并接受有关主管部门的监督和指导。
第八条 从事再生资源回收利用的经营者，应当按照统计法律、法规的有关规定，向再生资源管理机构报送再生资源回收利用统计报表。
第二章 再生资源回收管理
第九条 市再生资源回收利用主管部门应当会同发展改革、环保、城管、规划、服务业等部门编制再生资源回收利用发展规划，报市人民政府批准后实施。
区、县（市）再生资源回收利用主管部门应当根据全市再生资源回收利用发展规划，编制本地区再生资源回收网点布局规划，报同级人民政府批准后实施。
市和区、县（市）再生资源回收利用规划应当向社会公布。
第十条 市和区、县（市）再生资源管理机构应当按照再生资源回收利用规划，统筹安排回收企业和网点布局，组织协调回收站（点）和集中分拣处理场所建设，制定回收行为规范。
第十一条 本市三环绕城公路以外可以设立有外场地的再生资源回收站；三环绕城公路以内应当设立室内再生资源回收站（点）；居民区内以设置流动再生资源回收站（点）为主。
设立再生资源回收站（点）不得影响城市容貌。
第十二条 机关、团体、学校、幼儿园、医院、文物保护单位、公园、机场、军事重地等区域二百米内，一、二级街路两侧、运河明渠两岸及水源保护区内，不得设立再生资源回收站(点)。
第十三条 从事再生资源回收经营的经营者，应当到所在地工商行政管理部门申请登记，领取营业执照。
再生资源经营者在领取营业执照后十五日内，应当向再生资源管理机构备案。
从事废旧金属回收经营的单位和个人，应当在领取营业执照后十五日内，向经营场所所在地的公安机关备案。
再生资源管理机构应当配合工商行政管理部门、公安机关做好企业的考核、年检、治安管理、检查等工作。
第十四条 从事再生资源回收经营的经营者所登记的事项发生变更时，应当依法到工商行政管理部门办理变更登记，并按照规定向再生资源管理机构和公安机关备案。
第十五条 再生资源回收站（点）应当符合下列要求：
（一）有外场地的回收站设有围墙、顶棚等必要的遮挡和防扩散、防渗漏设施，室内回收站（点）有适当的集中、分拣、储存空间；
（二）有保障及时清运的设备设施；
（三）消防、卫生设施符合有关规定；
（四）有健全的管理制度。
第十六条 再生资源回收站（点）应当保持周围环境整洁，在回收站（点）不得从事再生资源的拆解、清洗等加工业务。
再生资源的分拣、处理、集散、储存，应当在集中分拣处理场所内进行。
第十七条 再生资源集中分拣、处理场所应当符合下列要求：
（一）有外墙围挡；
（二）地面硬化，运输道路畅通；
（三）再生资源分类储存，采取防扬撒、防渗漏等防止污染环境的措施；
（四）定期进行消毒；
（五）消防安全、卫生、防噪音设施齐全；
（六） 有健全的管理制度。
第十八条 再生资源回收经营者不得回收下列物品：
（一）枪支、弹药；
（二）易燃、易爆、剧毒、放射性等各种危险品及其容器；
（三）列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物；
（四）无合法来源证明的铁路、公路、石油、电力、电信、通讯、矿山、水利、测量和城市公用设施、消防设施等专用器材；
（五）国家规定的历史文物；
（六）公安机关通报寻查的涉案物品或者有涉案嫌疑的物品；
（七）淫秽物品；
（八）法律、法规规定禁止回收的其他物品。
再生资源回收经营者发现前款规定的禁止回收的物品时，应当立即向公安机关报告。
第十九条 再生资源经营者在收购生产性废旧金属时，应当查验、登记出售人的姓名、住址和身份证号码，并对收购物品的名称、数量和新旧程度进行登记。
登记资料保存期限不得少于两年。
第二十条 再生资源的处理、收集、储存、运输等过程，应当遵守国家相关污染防治标准和技术规范。
第二十一条 再生资源回收可以采取上门回收、流动回收、固定地点回收等方式。从事回收活动不得干扰居民正常生活。
第二十二条 公安机关交通管理部门对取得再生资源回收体系标识的专用车辆，应当核定运输路线和行驶时间，方便其运输再生资源。运输再生资源的专用车辆应当按照公安机关交通管理部门规定的路线和时间行驶。
第三章 再生资源利用管理
第二十三条 市和区、县（市）人民政府应当制定鼓励再生资源利用产业发展的政策措施，完善再生资源利用体系，推动企业在再生资源利用领域进行合作，促进资源高效利用和循环使用。
第二十四条 市和区、县（市）人民政府及其有关部门应当对再生资源利用的重点项目和再生资源利用研究、应用示范及产业化活动，依法给予经费扶持。
鼓励单位和个人投资建设技术含量高、工艺先进的再生资源利用项目。对从事再生资源利用的企业符合国家规定条件的，依法减免相应税款。
第二十五条 再生资源利用企业在领取营业执照后的15日内，应当向所在地再生资源管理机构备案。
第二十六条 再生资源利用企业应当推行清洁生产，减少污染。对回收的再生资源进行分类、整理，防止污染。
第二十七条 再生资源利用产品的生产、销售，应当符合安全生产、卫生、质量等有关法律、法规的规定。
第二十八条 区、县（市）人民政府应当制定土地、资金、经营环境等优惠政策，建立健全再生资源交易市场体系；鼓励再生资源回收经营者进入再生资源交易市场经营。
第二十九条 再生资源回收交易市场应当对收购的再生资源根据不同材质、用途进行分类和初级加工，具备条件的还可以建立深加工基地，利用高新技术对不同种类和品质的再生资源进行开发与利用。
第三十条 企业应当在可回收利用的产品、产品零部件及包装物上标注可回收利用标识，便于识别其材料的性质和种类。
利用再生资源生产的产品、产品零部件及包装物上，应当标注再生标识，便于循环使用。
第三十一条 新闻媒体应当通过宣传，鼓励公众购买再生资源利用产品。
在性能、技术、服务等指标相同条件下，政府采购应当优先采购再生资源利用产品。
第四章 法律责任
第三十二条 违反本条例第十二条规定，经营者在禁止设立再生资源回收站（点）区域设立站（点）的，由再生资源管理机构责令限期改正；逾期未改正的，予以取缔，并可处二千元以上一万元以下罚款。
第三十三条 违反本条例第十三条第一款规定，单位和个人未依法取得营业执照，擅自设立再生资源回收站（点）或者超出核准登记经营范围从事再生资源回收经营的，由工商行政管理部门依法处罚。
第三十四条 违反本条例第十三条第二款规定，经营者未向再生资源管理机构办理备案手续的，由再生资源管理机构责令限期补办；逾期未补办的，责令停止营业，并可处二千元以上一万元以下罚款。
第三十五条 违反本条例第十六条规定，单位和个人在回收站（点）对再生资源进行拆解、清洗等加工业务，影响环境的，由再生资源管理机构责令改正；逾期未改正的，处五百元以上一千元以下罚款。
第三十六条 违反本条例第十五条、第十七条规定，再生资源回收站（点）和集中分拣、处理场所不符合有关规定的，由再生资源管理机构责令改正，并可处五百元以上二千元以下罚款。
第三十七条 违反本条例第十三条第三款、第十四条、第十八条、第十九条规定，再生资源回收经营者，未按照规定向公安机关备案，回收生产性废旧金属未按照有关规定如实登记，收购禁止收购物品的，由公安机关依法处罚。
第三十八条 有关行政管理人员在再生资源回收利用管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂和侵害再生资源经营者合法权益的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十九条 本条例自2012年1月1日起施行。