浙江省温州市人民政府


温州市浅海滩涂海域使用权收回处理办法

温政令第92号


《温州市浅海滩涂海域使用权收回处理办法》已经市人民政府第45次常务会议审议通过，现予发布，自2007年4月1日起施行。



代 市 长

二○○七年三月六日







温州市浅海滩涂海域使用权收回处理办法

第一章 总 则

第一条 为了规范海域使用权收回工作，维护国家海域所有权和海域使用权人的合法权益，根据《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国渔业法》、《浙江省滩涂围垦管理条例》、《浙江省海域使用管理办法》等法律、法规、规章和《关于做好浅海滩涂使用权证处理工作的通知》（浙政发〔2006〕61号）的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称收回海域使用权，是指县（市、区）人民政府因公共利益、国家安全、国家和省重点工程建设需要或因海洋功能区划调整需要开发利用的，依法提前收回或终止各级人民政府在《中华人民共和国海域使用管理法》颁布实施前所确认的浅海滩涂海域使用权的行为。
第三条 在全市范围内收回海域使用权，对直接利害关系人（以下统称海域使用权人）进行经济补偿和经济扶持，适用本办法。
第四条 县（市、区）人民政府海洋行政主管部门具体负责收回海域使用权政策处理的监督审核工作。
县（市、区）人民政府收回海域使用权政策处理机构，具体负责收回海域使用权及对海域使用权人的经济补偿工作。
第五条 县（市、区）人民政府依法收回海域使用权的，被收回海域使用权人应当予以配合。
各级人民政府应当依法维护海域使用权人的合法权益。

第二章 收回海域使用权的办理

第六条 收回海域使用权，按以下规定办理：
（一）县（市、区）人民政府收回海域使用权政策处理机构在收回海域使用权前，应当拟订收回海域使用权范围及经济补偿方案，在广泛征求相关乡镇（街道）、村意见，并进一步修改完善后，报县（市、区）人民政府海洋行政主管部门审核，由县（市、区）人民政府批准后组织实施。
（二）县（市、区）人民政府收回海域使用权政策处理机构应当在收回海域使用权范围及经济补偿方案批准之日起10个工作日内，将方案在相关的乡镇（街道）、村予以公告。
（三）海域使用权人应当在公告规定期限内，持海域使用权证或其他有效权属证明，到公告指定的单位、地点办理经济补偿登记，签订补偿协议。海域使用权人在规定期限内不办理经济补偿登记的，由县（市、区）人民政府收回海域使用权政策处理机构负责调查登记予以补偿。
第七条 收回海域使用权后，原海域使用权证由县（市、区）人民政府公告废止。

第三章 经济补偿与经济扶持

第八条 收回海域使用权的经济补偿必须坚持“合法、合理、公开、公正、公平”的原则。
第九条 收回海域使用权的经济补偿内容、标准及分配方法：
（一）固定资产包括：陡闸、管理房、航标灯、防浪堤、附属物等生产设施。
补偿标准：固定资产按评估价确定；固定资产中有政府投入的，应扣除政府投入部分。
（二）产品包括各类养殖海产品。
补偿标准：产品的损失按当年实际效益予以补偿；如果无法测算当年实际效益的，可按照前三年效益收入的平均值予以补偿；或根据当地的区域、养殖种类、养殖方式等因素，评估作价予以补偿。
当年的养殖产品由收回海域使用权政策处理机构处置。
第十条 收回海域使用权的经济扶持，是指县（市、区）人民政府收回海域使用权后，造成村集体和个人生产生活困难，对其给予政策支持与资金帮助。
经济扶持要以解决收回海域使用权所涉及村范围内的特殊困难群体的生产生活问题为重点，经济扶持的具体方式、标准由县（市、区）人民政府根据当地经济发展水平与实际困难情况确定。
第十一条 收回海域使用权的经济补偿与经济扶持可采取货币、实物等方式，实物主要包括标准厂房、养殖用海、农业用地等，各县（市、区）人民政府可根据本地实际情况确定。

第四章 责 任

第十二条 收回海域使用权的经济补偿按规定足额到位后，被收回海域使用权人不得拖延交出所使用的海域。
第十三条 阻挠和破坏收回海域使用权工作，妨碍行政管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 侵占、挪用、截留、私分收回海域使用权补偿费用的，由县（市、区）人民政府或相关行政主管部门责令限期退还，并对责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 从事收回海域使用权工作的人员，以权谋私、徇情枉法、收受贿赂的，由其所在单位或上级机关予以处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第十六条 本办法自2007年4月1日起施行。



安徽省淮南市人大常委会


淮南市中小学校幼儿园规划建设条例



（2009年4月20日淮南市第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2009年6月20日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准）

第一条　为了加强中小学校、幼儿园的规划建设，保证中小学校、幼儿园的规划建设与城乡发展、人口增长相适应，促进教育事业发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》和《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条　本市中小学校、幼儿园的规划建设适用本条例。
第三条　市、县（区）人民政府组织实施本条例。教育行政主管部门负责本条例实施的具体工作。
发展改革、城乡规划、国土资源、建设、财政、房地产等行政主管部门应当按照各自职责，密切配合，共同做好中小学校、幼儿园的规划建设工作。
第四条　市、县（区）人民政府应当将中小学校、幼儿园的规划建设纳入国民经济与社会发展规划、城乡总体规划和土地利用总体规划。
第五条　市、县（区）教育行政主管部门应当会同城乡规划行政主管部门编制中小学校、幼儿园布局专项规划，报市、县（区）人民政府批准后实施。
经批准的中小学校、幼儿园布局专项规划，任何单位和个人不得擅自变更。因建设需要确需变更的，应当按原审批程序报请批准。
第六条 中小学校、幼儿园规划建设应当遵循城乡统筹、统一规划、合理布局、优化资源、方便就学、配套建设的原则。
第七条　市、县城乡规划行政主管部门编制、审查控制性详细规划，应当征求同级教育行政主管部门意见，并按照中小学校、幼儿园布局专项规划预留中小学校、幼儿园建设用地。
第八条　中小学校、幼儿园的用地面积和建设规模应当符合国家和省规定的标准。
第九条　任何单位和个人不得侵占中小学校、幼儿园用地，不得擅自改变中小学校、幼儿园用地用途。
任何单位和个人不得在中小学校、幼儿园规划用地上建设与教育教学活动无关的建筑物、构筑物和其他设施。
第十条 中小学校、幼儿园用地周边地区的规划建设，应当符合国家有关规定，不得安排可能对教学环境造成不利影响的建设项目。
第十一条　市、县（区）人民政府应当采取措施保证中小学校、幼儿园按照规划进行建设。政府建设的中小学校、幼儿园的资金从下列渠道筹措：
（一）财政拨款；
（二）社会组织和个人捐资；
（三）其他渠道筹措。
依照前款规定筹措资金的具体办法，由市人民政府另行规定。
第十二条　进行住宅房屋开发建设，应当按照中小学校、幼儿园布局规划，配套建设中小学校、幼儿园。
城乡规划行政主管部门应当将配套建设中小学校、幼儿园纳入规划条件，国土资源行政主管部门应当将规划条件作为国有土地使用权出让合同的组成部分。
第十三条　配套建设的中小学校、幼儿园，应当符合国家规定的设计规范和建设标准，并与建设项目统一规划、同步建设、同步验收。
中小学校、幼儿园建设工程的竣工验收应当有教育行政主管部门参加；验收合格的由教育行政主管部门接收使用。
第十四条 市、县（区）人民政府应当结合新农村建设，优化教育资源配置，逐步增加对农村中小学校、幼儿园建设的投入。
第十五条 鼓励社会组织和个人按照中小学校、幼儿园布局规划建设中小学校、幼儿园，并按照国家有关规定给予优惠待遇。
第十六条 中小学校、幼儿园需要停办、分立、合并、置换、搬迁的，分别由市、县（区）教育行政主管部门会同城乡规划和国土资源等行政主管部门提出方案，报市、县（区）人民政府批准。
第十七条 违反本条例第五条规定，擅自变更中小学校、幼儿园布局专项规划的，分别由市、县（区）人民政府责令限期改正，并对有关责任人员依法给予行政处分。
第十八条 违反本条例第九条规定，侵占中小学校、幼儿园用地或者擅自改变用途的，由城乡规划、国土资源行政主管部门责令改正，并依照有关法律法规的规定予以处罚。
第十九条 违反本条例第十二条、第十三条规定，未按照要求配套建设中小学校、幼儿园的，分别由市、县（区）人民政府责令限期改正。
第二十条　有关行政主管部门工作人员在中小学校、幼儿园规划建设中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条　本条例自2009年9月1日起施行。