教育部


关于全日制中等专业学校领导管理体制的暂行规定

1980年11月5日，教育部


为了实现新时期的总任务，尽快培养出大批德、智、体全面发展的又红又专的中等专业人才，必须加强对中等专业学校的领导和管理。为此，特做如下规定：
一、在党中央和国务院的统一领导下，发挥中央和地方、业务部门和教育部门的积极性，对中等专业学校实行分工分级，按系统归口的管理制度。
中等专业学校按照领导关系，分为国务院部属学校和地方学校。国务院部委所属中等专业学校，由有关部委直接领导；或由有关部委和省、市、自治区双重领导，以部委为主；或由部委与直属一级企业、事业单位分工管理。省、市、自治区所属中等专业学校，由省、市、自治区领导，有关业务部门主管；面向地（市）的中等专业学校，实行省和地（市）两级业务主管部门分工管理。
中等专业学校党的工作，由地方党委领导。
二、教育部根据党的教育方针和党中央、国务院的指示，对中等专业教育事业负责业务指导。制定有关中等专业教育的具体方针、政策和规章制度，并监督检查其执行情况；总结交流办学经验；协同国家计委编制中等专业教育的发展规划和事业计划；会同国务院有关部委制定并颁布中等专业学校专业目录；规定教学计划的制定原则；组织编选并审定政治课的教学大纲和教材；会同国务院有关部委或省、市、自治区组织、编选并审定语文课、工科和财经类的普通课及工科通用的技术基础课的教学大纲和教材。
三、国务院各部委负责管理所属中等专业学校的各项工作。贯彻执行党的方针、政策；管理思想政治教育工作、教学工作；负责学校的规划、专业设置、招生计划、毕业生分配、人事工作、人员编制、劳动工资计划、经费、基本建设、教材、物资和仪器设备等；核定学校的生产实习和科研计划，安排实习场所和校办工厂或农场的产、供、销，供应实习所需要的原材料。
制定并颁发本系统各专业的教学计划，组织编写并审定有关的普通课、技术基础课、专业课的教学大纲和教材，组织培训教师。
批准所属学校和专业的开设、调整、撤销，并报国家计委和教育部备案。开设学校应商得所在省、市、自治区的同意。
国务院各部委对本系统地方所属中等专业学校负责业务指导。协同省、市、自治区搞好本系统中等专业教育事业发展规划，学校布局和专业设置，组织省、市、自治区间的分工协作，检查督促学校贯彻执行党的教育方针、政策，总结交流办学经验。
四、省、市、自治区人民政府检查督促本地区内所有中等专业学校贯彻执行党的方针、政策和规章制度；审批地方中等专业教育事业发展规划和学校布局；批准地方所属学校和专业的开设、调整、撤销，并报国家计委、教育部和有关部委备案。对面向全面或跨省的专业的调整和撤销，应商得有关部委的同意。
省、市、自治区的各主管业务部门负责管理所属中等专业学校的各项工作。其职责可参照部委对其所属学校的管理职责。
省、市、自治区的教育部门，对本地区的所有中等专业学校负责业务指导。及时传达上级有关指示，检查督促学校贯彻执行党的教育方针、政策；指导思想政治教育工作、教学工作；总结交流经验，协调和解决本地区内中等专业学校中的共同性问题；协同有关部门解决政治课、普通课教师的补充和培训；组织普通课的教学仪器的供应；会同计委统筹规划、综合平衡地方所属学校的布局、专业设置、招生计划和事业发展规划，组织本省、市、自治区各业务部门之间的分工协作；负责招生工作。
五、有关业务部门和教育部门要密切配合，互通情报，加强联系，互相支持。重要会议互相邀请，有关文件互相抄送。校一级领导干部的任免、调动，由主管部门按照干部管理权限和报批手续执行，并抄送有关省、市、自治区教育部门和国务院有关部委。
部委与省、市、自治区之间学校领导关系的改变，由有关部委和省、市、自治区协商确定，并报国家计委和教育部备案。
六、有关业务部门和教育部门要把中等专业学校的工作排上领导议事日程，建立和健全专管机构或配备专职干部。
中等专业学校一般应为县团级单位，有条件的重点学校为地师级。
七、国务院各部委和省、市、自治区对本部门、本地区中等专业学校的领导与管理，可根据本规定的原则和实际情况作出补充规定。


国家经委


关于企业实行专业技术职务聘任制有关问题的原则意见

（国家经委 一九八七年十一月十八日 中央职改领导小组转发）

根据中央、国务院关于深化企业改革，增强企业活力，扩大企业自主权的一系列政策规定和中央职称改革工作领导小组《关于实行专业技术职务聘任制工作中若干问题的原则意见》，现对企业实行专业技术职务聘任制工作中遇到的一些共同性问题，提出下列意见，供各地区、各部门参照执行。
一、专业技术岗位设置问题
企业专业技术岗位的设置，必须结合企业特点，根据工作需要和上级主管部门核定的专业技术职务结构比例、近期经营目标及发展方向确定，不能因人设岗，人浮于事。
二、在专业技术岗位上的工人编制人员聘任专业技术职务问题
根据国务院《关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》（国发〔1984〕67号）和劳动人事部《关于在专业技术岗位上的工人能否聘任专业技术职务问题的通知》（劳人干〔1987〕56号）精神，企业根据实际需要，在本单位编制定员、上级主管部门核定的专业技术职务结构比例和下达的增资额幅度内，在专业技术岗位工作并符合专业技术职务任职条件的工人中，可以评聘相应的专业技术职务。在聘用期间享受本企业同级专业技术人员待遇，任职届满未被续聘的，不保留专业技术人员待遇。
三、不具备规定学历人员聘任专业技术职务问题
根据中央职称改革工作领导小组《关于不再协调下发有关不具备规定学历文件的通知》（职改字〔1987〕38号精神，企业聘任目前尚不具备各专业技术职务试行条例中规定学历条件的人员担任专业技术职务，要进行严格的考核和必要的考试。考核重点是专业技术人员履行相应职责的实际工作能力、完成目标任务的业绩和专业技术水平。考核的方法应定量和定性相结合。考试要从企业的特点出发，区别对待，讲究实效，要有利于提高专业技术人员的业务素质。对申报中、初级职务的考试，可以由有条件的大、中型企业自行组织进行，企业的上级主管部门要加强指导监督，确保考试的质量。具体实施办法由各省、自治区、直辖市和国务院各部门自行确定。
四、外语水平的要求问题
对企业专业技术人员外语水平的要求，应从实际出发，区别对待。除在科学研究、科学技术情报、高等学校教学和涉外工作等经常使用外语的工作岗位外，在首次聘任专业技术职务时，外语要求可以适当放宽，其中申报中级以下职务的，可不进行外语考试。
五、下放专业技术职务评审权限的问题
为保证评审质量，进一步做好任职资格的评审工作，对具备建立相应评审组织条件的大、中型企业，经上级主管部门批准，可以建立高级或中级专业技术职务评审委员会，评审某些系列专业技术职务的任职资格。
六、加强宏观控制的问题
为了加强宏观控制，从一九八八年一月起，对一九八七年试点和开展以外的企业，按照国家宏观控制的企业专业技术人员数，将聘任专业技术职务需要增加的工资指标切块包干分给各地区、各部门。由各省、自治区、直辖市及国务院各部门在不突破国家下达的增资总额的前提下，自行掌握，合理核定所属企业的职务结构比例。