“记一等功”与诽谤有何关系?/杨涛

作者:法律资料网 时间:2024-06-28 22:57:28   浏览:9437   来源:法律资料网
下载地址: 点击此处下载
“记一等功”与诽谤有何关系?
杨涛

11月11日,达县常务副县长马先奎向当地法院递上刑事附带民事诉状,将《检察风云》(上海市检察院主办)杂志社及《意源公司拍卖槌响惊八方》一文的作者丁毅推上被告席,请求法院追究丁毅诽谤罪,责令两被告公开赔礼道歉、消除影响、恢复名誉,同时赔偿精神损害抚慰金5万元。(11月15日)
这起官司引起媒体和公众的注意,除了因为是涉及媒体是否侵权外,更主要是跟原告的特殊身份有着关系,马先奎是现任的达县常务副县长、原达县检察院检察长。作为官员、公众人物,一方面,他享有普通公民所享有的名誉权,但另一方面,他也比一般公民更应当受到舆论的监督,因而,当他的名誉权与舆论监督发生冲突时,如何平衡这二者的关系,当然受到特别的关注。
  这桩官司因何而起呢?原来,2004年《检察风云》第21期刊登了署名“丁毅”的文章《意源公司拍卖槌响惊八方》,该文第三部分写道:“马副县长原是达县检察院检察长,当检察长时,他曾把县粮食局的某副局长等三人以莫须有的罪名关进看守所达数百天,他曾指挥把一个帮银行揽储的企业会计以贪污罪抓进监狱关得疯疯癫癫。某派出所所长将一村民打死后,他领导下的检察院还签发了对被打死者的逮捕证以平息事态。干了不到一届检察长,他便指挥办了七八件这样的冤假错案,错案办得太多,马检自己都不好意思了,据说他曾托人求市里一位领导把他调到县政府任职,那位领导说:‘连一个检察院都搞得一团糟,怎能把一个县的工作交给他搞?’但后来,还是那位认为马某不可重用的市领导点头,让他当了达县的常务副县长……。”
原告在起诉书中称:丁毅的上述报道纯属捏造,恶语中伤,至今为止,没有任何上级检察机关或法院对上述案件作出错案的结论,该杂志凭什么说是错案?又有什么凭据报道市里某领导对自诉人的评价?马在起诉书中称:自己在达县检察院工作期间,特别是任检察长以来,被最高检察院记个人一等功,被四川省高级检察院记三等功,被树为四川省“优秀检察官标兵”,县人大常委会授予“人民的好检察官”;他领导下的达县检察院被四川省检察院评为“五好检察院”,“我的个人素质和能力,国家相关机关已有结论,作者凭啥就视而不见,一篇报道就抹煞得干干净净?
从起诉书上,我们看不出原告提供了什么有力的证据来证明被告的捏造的事实。须知原告提起的是刑事附带民事诉状,要求追究原告的诽谤罪,所谓诽谤罪是指故意捏造并散布虚构的事实,以损害他人人格、名誉,情节严重的行为。在刑事自讼中,自诉人就必须举出证据来证明被告的捏造了事实,才能追究被告的刑事责任。原告却只是说:“上述报道纯属捏造,恶语中伤,至今为止没有任何上级检察机关或法院对上述案件作出错案的结论”,然而,“纯属捏造,恶语中伤”是要用证据来说话的,而“至今为止没有任何上级检察机关或法院对上述案件作出错案的结论”更不是理由,因为如果有上级检察机关或法院对上述案件作出错案的结论,那还需要舆论监督吗?舆论监督的要义就是对国家机关可能作出错误的认定或怠于职责的行为进行监督,促使他们加以改正或积极履行职责。
至于原告举出“被最高检察院记个人一等功”等立功受奖的证据来证明被告侵权更为荒唐,法庭并不摆功的地方,姑且不说上级机关完全有可能看花眼的时候,而且无数事实说明所谓“英模”、“劳模”并不是一辈子就只会做好事。用自己被记一等功的事实与证明被告涉嫌诽谤罪有何关系?
原告作为官员有能力也有义务在文章发表后,要求有关国家机关启动调查程序,彻底调查事实真相,如果自己有确凿的证据也可以提供给相关媒体,以回应舆论监督,澄清事实。如果在此基础上,发现作者有故意捏造事实以损害自己人格、名誉而非正当监督的目的,也可以向人民法院提起诉讼,要求追究作者的刑事和民事责任。但是,官员一旦有批评自己的文章问世,动辄提起诉讼,要被告举出足够的证据来证明事实正确,作者和媒体不是司法机关,没有足够有力的调查手段,并且基于报道的时效性,其对官员的监督只能基于合理怀疑和有限的证据,必将面临败诉的局面。如此一来,言路被堵塞,而官员又可能凭借诉讼规避了在舆论监督下国家机关本应对其的调查,其违法违纪事情可能因为诉讼的进行而无人追究了,这将是舆论监督的悲哀!
在现代社会,官员是掌握公权力的人,而权力不受监督又容易滥用,舆论监督是对官员合法运用权力的必要保障,官员必须接受舆论监督,体现了权力为民有、民享。因而,官员在面对舆论监督,其名誉权要受到倒是合理限制,其名誉权的保护是最低限度的保护,这是平衡舆论监督与对官员名誉权的必须结果。所以,笔者主张,要对官员的名誉诉权进行合理限制,官员在起诉时就必须举出足够的证据证明媒体和作者的报道失实并有损害其名誉权的故意,否则法院就不应受理。
通联:江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士   邮编:341000  
tao1991@tom.com
tao9928@tom.com

下载地址: 点击此处下载

国务院办公厅转发人事部财政部关于调整机关事业单位工作人员工资标准和增加离退休人员离退休费三个实施方案的通知

国务院办公厅


国务院办公厅转发人事部财政部关于调整机关事业单位工作人员工资标准和增加离退休人员离退休费三个实施方案的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
党中央、国务院决定,从1999年7月1日起调整机关、事业单位工作人员工资标准和相应增加离退休人员离退休费。人事部、财政部拟定的《关于调整机关工作人员工资标准的实施方案》、《关于调整事业单位工作人员工资标准的实施方案》、《关于增加机关、事业单位离退休人员离退休费的实施方案》,已经国务院批准,现转发给你们,请遵照执行。
这次调整机关、事业单位工作人员工资标准和增加离退休人员离退休费,充分体现了党中央、国务院对广大干部、职工的亲切关怀。同时,也是扩大国内消费需求、拉动经济增长的一项重要举措。各地区、各部门一定要充分认识做好这项工作的重要意义,切实加强领导,认真组织实施。由于这项工作涉及每一个机关、事业单位工作人员和离退休人员的切身利益,情况比较复杂,在实施过程中,既要严格执行有关政策规定,又要深入细致地做好思想政治工作,以高度负责的精神把这件事情办好,促进经济与社会健康发展。


(人事部 财政部 1999年8月26日)

根据党中央、国务院关于调整机关、事业单位工作人员工资标准的决定,制定本实施方案。
一、调整工资标准办法
从1999年7月1日起,将机关行政人员基础工资标准由每人每月110元提高到180元,级别工资标准由十五级至一级每人每月55元至470元提高到85元至720元(调整后的工资标准见附表一)。
在调整机关行政人员工资标准的同时,适当调整机关工人的岗位工资和技术等级(职务)工资标准(调整后的工资标准见附表二)。机关工人的奖金部分按照其在工资构成中的比例相应提高。
二、其他有关政策问题
(一)在调整机关工作人员工资标准的同时,适当提高机关新录用人员试用期的工资待遇。提高后的试用期工资待遇标准为:初中毕业生每月280元;高中、中专毕业生每月295元;大学专科毕业生每月315元;大学本科毕业生每月330元;获得双学士学位的大学本科毕业生(含学制为六年以上的大学本科毕业生)、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生每月350元;获得硕士学位的研究生每月375元;获得博士学位的研究生每月415元。
(二)机关新参加工作工人的学徒期、熟练期工资待遇和机关临时人员的工资待遇如何调整,由各省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况确定。
(三)实行职级工资制的人员中,已达到本职务最高级别、连续五年考核称职或连续三年考核优秀的,可按照倒级差(即本级别工资和下一级别工资的差额)的数额增加级别工资,但级别不变。以往做法与本规定不一致的,以本规定为准。
三、经费来源
调整机关工作人员工资标准所需经费,按现行财政体制和单位隶属关系,分别由中央财政和地方财政负担。对于部分困难地区,中央财政给予适当补助,具体办法由财政部另行制定。在中央财政给予补助的同时,地方政府也要积极调整财政支出结构,努力筹措资金,认真落实增加工资的政策。财力确有困难的地区,可以在国家规定的标准之内,自行确定本地区增加工资的具体数额。
四、组织领导
党中央、国务院各部门和全国人大、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院以及民主党派、人民团体机关、在京有关单位调整机关工作人员工资标准的工作,由人事部负责协调,各部门(单位)具体实施;各地区和中央各部门在京外单位(少数部门除外),在各省、自治区、直辖市人民政府领导下,由人事部门会同有关部门组织实施。
本实施方案由人事部负责解释。

附表一:
职务级别工资制工资标准表
单位:元/月
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
档次| 职 务 工 资 | 级别工资 | |工
标 |----------------------------------------------------------------------------------|--------------|基 础|龄
准 | | | | | | | | | | | | | | | | |工 资|工
职务 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10| 11| 12| 13| 14|级别|工资标准| |资
----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|--------|------|--
主 席 | | | | | | | | | | | | | | |一 |720 |180|
副主席 |480 |555 |630 |705 |780 |855 | | | | | | | | |----|--------|------|
总 理 | | | | | | | | | | | | | | |二 |650 |180|
----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|--------|------|
副总理 | | | | | | | | | | | | | | |三 |585 |180|
国务委员 |400 |460 |520 |580 |640 |700 |760 | | | | | | | |----|--------|------|
----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----| | | |
部 长 | | | | | | | | | | | | | | |四 |520 |180|
省 长 |330 |380 |430 |480 |530 |580 |630 |680 | | | | | | |----|--------|------|
----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|五 |460 |180|
副部长 | | | | | | | | | | | | | | |----|--------|------|
副省长 |270 |315 |360 |405 |450 |495 |540 |585 |630 | | | | | |六 |405 |180|每
----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----| | | |工
司 长 | | | | | | | | | | | | | | |----|--------|------|作
厅、局长 |215 |255 |295 |335 |375 |415 |455 |495 |535 |575 | | | | |七 |350 |180|一
----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|--------|------|年
副司长 | | | | | | | | | | | | | | |八 |295 |180|按
副厅、局长|175 |210 |245 |280 |315 |350 |385 |420 |455 |490 | | | | |----|--------|------|一
----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|九 |250 |180|元
处 长 | | | | | | | | | | | | | | |----|--------|------|发
县 长 |144 |174 |204 |234 |264 |294 |324 |354 |384 |414 |444 | | | | | | |给
----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|十 |210 |180|
副处长 | | | | | | | | | | | | | | |----|--------|------|
副县长 |118 |143 |168 |193 |218 |243 |268 |293 |318 |343 |368 | | | | | | |
----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|十一|175 |180|
科 长 | | | | | | | | | | | | | | |----|--------|------|
主任科员 | 96 |116 |136 |156 |176 |196 |216 |236 |256 |276 |296 |316 | | |十二|145 |180|
----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|--------|------|
副科长 | | | | | | | | | | | | | | |十三|120 |180|
副主任科员| 79 | 94 |109 |124 |139 |154 |169 |184 |199 |214 |229 |244 | | |----|--------|------|
----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|十四|100 |180|
科 员 | 63 | 75 | 87 | 99 |111 |123 |135 |147 |159 |171 |183 |195 |207 |219 |----|--------|------|
----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----| | | |
办事员 | 50 | 60 | 70 | 80 | 90 |100 |110 |120 |130 |140 |150 |160 |170 |180 |十五| 85 |180|
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

附表二:
机关技术工人岗位技术等级工资标准表
单位:元/月
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
技术等级 | 岗 位 工 资 | 技术等级
|----------------------------------------------------------------------------|
(职务) | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10| 11| 12| 13|(职务)工资
----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|--------------
高级技师 |254 |276 |298 |324 |350 |376 |402 |428 |454 |480 |506 | | | 114
----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|--------------
技 师 |224 |242 |260 |278 |302 |326 |350 |374 |398 |422 |446 |470 | | 85
----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|--------------
高级工 |209 |225 |241 |257 |277 |297 |317 |337 |357 |377 |397 |417 |437 | 65
----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|--------------
中级工 |199 |213 |227 |241 |259 |277 |295 |313 |331 |349 |367 |385 |403 | 45
----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|--------------
初级工 |194 |206 |218 |230 |246 |262 |278 |294 |310 |326 |342 |358 |374 | 30
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
机关普通工人岗位工资标准表
单位:元/月
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
档次 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10| 11| 12| 13| 14| 15| 16
----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
岗位工资|213 |224 |235 |249 |263 |277 |291 |309 |327 |345 |363 |381 |399 |417 |435 |453
----------------------------------------------------------------------------------------------------------


(人事部 财政部 1999年8月26日)

根据党中央、国务院关于调整机关、事业单位工作人员工资标准的决定,制定本实施方案。
一、调整工资标准办法
从1999年7月1日起,调整事业单位工作人员工资构成中的固定部分(调整后的工资标准见附表一至十八)。固定部分调整后,活的部分按国家规定的事业单位工作人员工资构成比例相应提高。
二、其他有关政策问题
(一)在调整事业单位工作人员工资标准的同时,适当提高事业单位新参加工作人员见习期、初期的工资待遇。提高后的见习期工资待遇标准为:初中毕业生每月280元(含见习期津贴,下同),高中、中专毕业生每月295元,大学专科毕业生每月315元,大学本科毕业生每月330元,获得双学士学位的大学本科毕业生(含学制为六年以上的大学本科毕业生)、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生每月350元。提高后的初期工资待遇标准为:获得硕士学位的研究生每月375元,获得博士学位的研究生每月415元。
新进入优秀体育运动队的试训运动员,临时体育津贴调整为每人每月235元。
(二)事业单位新参加工作的工人学徒期、熟练期的工资待遇以及事业单位临时人员的工资待遇如何调整,由各省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况确定。
(三)民办教师的工资待遇如何调整,由各省、自治区、直辖市人民政府确定。
(四)实行行员等级工资制的商业银行及保险公司系统执行调整后的工资标准时,要相应冲销自行建立的津贴、补贴。
三、经费来源
调整事业单位工作人员工资标准所需经费,按现行财政体制和单位隶属关系,属于财政负担的,分别由中央财政和地方财政负担;属于单位负担的,由单位自行解决。对于部分困难地区,中央财政给予适当补助,具体办法由财政部另行制定。在中央财政给予补助的同时,地方政府也要积极调整财政支出结构,努力筹措资金,认真落实增加工资的政策。财力确有困难的地区,可以在国家规定的标准之内,自行确定本地区增加工资的具体数额。
四、组织领导
党中央、国务院直属事业单位和党中央、国务院各部门及全国人大、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院以及民主党派、人民团体所属在京事业单位调整工作人员工资标准的工作,由人事部负责协调,各部门(单位)具体实施;地方事业单位和中央各部门所属在京外的事业单位(少数部门除外),在各省、自治区、直辖市人民政府领导下,由人事部门会同有关部门组织实施。
本实施方案由人事部负责解释。

附表一:
高教、科研人员专业技术职务等级工资标准表
单位:元/月
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 职 务 工 资 标 准
职务等级 |----------------------------------------------------------------------------------------------
|一 |二 |三 |四 |五 |六 |七 |八 |九 |十 |十一|十二|十三|十四|十五|十六
------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
教 授 | | | | | | | | | | | | | | | |
|544 |584 |624 |674 |724 |774 |824 |874 |924 |974 |1024| | | | |
研究员 | | | | | | | | | | | | | | | |
------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
副教授 | | | | | | | | | | | | | | | |
|401 |431 |461 |491 |521 |561 |601 |641 |681 |721 |761 |801 |841 |881 | |
副研究员 | | | | | | | | | | | | | | | |
------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
讲 师 | | | | | | | | | | | | | | | |
|312 |332 |352 |372 |392 |422 |452 |482 |512 |542 |572 |602 |632 |662 |692 |722
助理研究员 | | | | | | | | | | | | | | | |
------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
助 教 | | | | | | | | | | | | | | | |
|260 |274 |288 |308 |328 |348 |368 |388 |408 |428 |448 |468 | | | |
研究实习员 | | | | | | | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------

附表二:
中小学教师专业技术职务等级工资标准表
单位:元/月
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 职 务 工 资 标 准
职务等级 |----------------------------------------------------------------------------------------------
|一 |二 |三 |四 |五 |六 |七 |八 |九 |十 |十一|十二|十三|十四|十五|十六
------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
中学高 | | | | | | | | | | | | | | | |
|401 |431 |461 |491 |521 |561 |601 |641 |681 |721 |761 |801 |841 |881 | |
级教师 | | | | | | | | | | | | | | | |
------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
中学一级教师| | | | | | | | | | | | | | | |
|312 |332 |352 |372 |392 |422 |452 |482 |512 |542 |572 |602 |632 |662 |692 |722
小学高级教师| | | | | | | | | | | | | | | |
------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
中学二级教师| | | | | | | | | | | | | | | |
|260 |274 |288 |308 |328 |348 |368 |388 |408 |428 |448 |468 |488 |508 |528 |548
小学一级教师| | | | | | | | | | | | | | | |
------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
中学三级教师| | | | | | | | | | | | | | | |
|236 |248 |260 |278 |296 |314 |332 |350 |368 |386 |404 |422 |440 |458 | |
小学二级教师| | | | | | | | | | | | | | | |
------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
小学三级教师|231 |242 |253 |269 |285 |301 |317 |333 |349 |365 |381 |397 |413 | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
注:根据劳人薪〔1988〕2号文件规定,中小学教师工资标准提高10%。

附表三:
中专、技校教师专业技术职务等级工资标准表
单位:元/月
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 职 务 工 资 标 准
职务等级 |----------------------------------------------------------------------------------------------
|一 |二 |三 |四 |五 |六 |七 |八 |九 |十 |十一|十二|十三|十四|十五|十六
------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
高级讲师 |401 |431 |461 |491 |521 |561 |601 |641 |681 |721 |761 |801 |841 |881 | |
------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
讲 师 |312 |332 |352 |372 |392 |422 |452 |482 |512 |542 |572 |602 |632 |662 |692 |722
------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
助理讲师 |260 |274 |288 |308 |328 |348 |368 |388 |408 |428 |448 |468 |488 |508 |528 |548
------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
教 员 |236 |248 |260 |278 |296 |314 |332 |350 |368 |386 |404 |422 |440 |458 | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
注:根据劳人薪〔1988〕2号文件规定,中专、技校教师工资标准提高10%。

附表四:
卫生技术人员专业技术职务等级工资标准表
单位:元/月
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 职 务 工 资 标 准
职务等级 |----------------------------------------------------------------------------------------------
|一 |二 |三 |四 |五 |六 |七 |八 |九 |十 |十一|十二|十三|十四|十五|十六
--------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
主任医、 | | | | | | | | | | | | | | | |
|544 |584 |624 |674 |724 |774 |824 |874 |924 |974 |1024| | | | |
护、药、技师 | | | | | | | | | | | | | | | |
--------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
副主任医、 | | | | | | | | | | | | | | | |
|401 |431 |461 |491 |521 |561 |601 |641 |681 |721 |761 |801 |841 |881 | |
护、药、技师 | | | | | | | | | | | | | | | |
--------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
主治医(主管 | | | | | | | | | | | | | | | |
|312 |332 |352 |372 |392 |422 |452 |482 |512 |542 |572 |602 |632 |662 |692 |722
护、药、技)师| | | | | | | | | | | | | | | |
--------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
医、护、 | | | | | | | | | | | | | | | |
|260 |274 |288 |308 |328 |348 |368 |388 |408 |428 |448 |468 |488 |508 |528 |548
药、技师 | | | | | | | | | | | | | | | |
--------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
医、护、 | | | | | | | | | | | | | | | |
|236 |248 |260 |278 |296 |314 |332 |350 |368 |386 |404 |422 |440 |458 | |
药、技士 | | | | | | | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
注:根据人薪发〔1988〕22号文件规定,护士工资标准提高10%。

附表五:
工程技术人员专业技术职务等级工资标准表
单位:元/月
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 职 务 工 资 标 准
职务等级 |----------------------------------------------------------------------------------------------------
|一 |二 |三 |四 |五 |六 |七 |八 |九 |十 |十一|十二|十三|十四|十五|十六|十七
------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
高级工程师 |401 |431 |461 |491 |521 |561 |601 |641 |681 |721 |761 |801 |841 |881 |921 |961 |1001
------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
工程师 |312 |332 |352 |372 |392 |422 |452 |482 |512 |542 |572 |602 |632 |662 |692 |722 |
------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
助理工程师 |260 |274 |288 |308 |328 |348 |368 |388 |408 |428 |448 |468 |488 |508 |528 | |
------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
技术员 |236 |248 |260 |278 |296 |314 |332 |350 |368 |386 |404 |422 |440 |458 | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

附表六:
农业技术人员专业技术职务等级工资标准表
单位:元/月
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 职 务 工 资 标 准
职务等级 |----------------------------------------------------------------------------------------------------
|一 |二 |三 |四 |五 |六 |七 |八 |九 |十 |十一|十二|十三|十四|十五|十六|十七
------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
高级农艺师 |401 |431 |461 |491 |521 |561 |601 |641 |681 |721 |761 |801 |841 |881 |921 |961 |1001
------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
农艺师 |312 |332 |352 |372 |392 |422 |452 |482 |512 |542 |572 |602 |632 |662 |692 |722 |
------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
助理农艺师 |260 |274 |288 |308 |328 |348 |368 |388 |408 |428 |448 |468 |488 |508 |528 | |
------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
技术员 |236 |248 |260 |278 |296 |314 |332 |350 |368 |386 |404 |422 |440 |458 | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

附表七:
经济、会计、统计专业人员专业技术职务等级工资标准表
单位:元/月
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 职 务 工 资 标 准
职务等级 |----------------------------------------------------------------------------------------------------
|一 |二 |三 |四 |五 |六 |七 |八 |九 |十 |十一|十二|十三|十四|十五|十六|十七
--------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
高级经济、 | | | | | | | | | | | | | | | | |
会计、 |401 |431 |461 |491 |521 |561 |601 |641 |681 |721 |761 |801 |841 |881 |921 |961 |1001
统计师 | | | | | | | | | | | | | | | | |
--------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
经济、会 | | | | | | | | | | | | | | | | |
|312 |332 |352 |372 |392 |422 |452 |482 |512 |542 |572 |602 |632 |662 |692 |722 |
计、统计师 | | | | | | | | | | | | | | | | |
--------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
助理经济、 | | | | | | | | | | | | | | | | |
会计、 |260 |274 |288 |308 |328 |348 |368 |388 |408 |428 |448 |468 |488 |508 |528 | |
统计师 | | | | | | | | | | | | | | | | |
--------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
经济、会 | | | | | | | | | | | | | | | | |
|236 |248 |260 |278 |296 |314 |332 |350 |368 |386 |404 |422 |440 |458 | | |
计、统计员 | | | | | | | | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

附表八:
新闻、出版、广播电视专业人员专业技术职务等级工资标准表
单位:元/月
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 职 务 工 资 标 准
职务等级 |----------------------------------------------------------------------------------------------
|一 |二 |三 |四 |五 |六 |七 |八 |九 |十 |十一|十二|十三|十四|十五|十六
----------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
高级记者 | | | | | | | | | | | | | | | |
(编辑)编审、 |544 |584 |624 |674 |724 |774 |824 |874 |924 |974 |1024| | | | |
播音指导 | | | | | | | | | | | | | | | |
----------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
主任记者(编辑)| | | | | | | | | | | | | | | |
副编审 |401 |431 |461 |491 |521 |561 |601 |641 |681 |721 |761 |801 |841 |881 | |
主任播音员 | | | | | | | | | | | | | | | |
----------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
记者(编辑) | | | | | | | | | | | | | | | |
|312 |332 |352 |372 |392 |422 |452 |482 |512 |542 |572 |602 |632 |662 |692 |722
一级播音员 | | | | | | | | | | | | | | | |
----------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
助理记者(编辑)| | | | | | | | | | | | | | | |
|260 |274 |288 |308 |328 |348 |368 |388 |408 |428 |448 |468 |488 |508 |528 |
二级播音员 | | | | | | | | | | | | | | | |
----------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
三级播音员 |236 |248 |260 |278 |296 |314 |332 |350 |368 |386 |404 |422 |440 |458 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

附表九:
翻译专业人员专业技术职务等级工资标准表
单位:元/月
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 职 务 工 资 标 准
职务等级 |----------------------------------------------------------------------------------------------
|一 |二 |三 |四 |五 |六 |七 |八 |九 |十 |十一|十二|十三|十四|十五|十六
----------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
译审 |544 |584 |624 |674 |724 |774 |824 |874 |924 |974 |1024| | | | |
----------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
副译审 |401 |431 |461 |491 |521 |561 |601 |641 |681 |721 |761 |801 |841 |881 | |
----------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
翻译 |312 |332 |352 |372 |392 |422 |452 |482 |512 |542 |572 |602 |632 |662 |692 |722
----------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
助理翻译 |260 |274 |288 |308 |328 |348 |368 |388 |408 |428 |448 |468 | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

附表十:
图书、文物、博物专业人员专业技术职务等级工资标准表
单位:元/月
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 职 务 工 资 标 准
职务等级 |----------------------------------------------------------------------------------------------
|一 |二 |三 |四 |五 |六 |七 |八 |九 |十 |十一|十二|十三|十四|十五|十六
----------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
研究馆员 |544 |584 |624 |674 |724 |774 |824 |874 |924 |974 |1024| | | | |
----------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
副研究 | | | | | | | | | | | | | | | |
|401 |431 |461 |491 |521 |561 |601 |641 |681 |721 |761 |801 |841 |881 | |
馆 员 | | | | | | | | | | | | | | | |
----------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
馆 员 |312 |332 |352 |372 |392 |422 |452 |482 |512 |542 |572 |602 |632 |662 |692 |722
----------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
助理馆员 |260 |274 |288 |308 |328 |348 |368 |388 |408 |428 |448 |468 |488 |508 |528 |
----------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
管理员 |236 |248 |260 |278 |296 |314 |332 |350 |368 |386 |404 |422 |440 |458 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

附表十一:
体育教练员专业技术职务等级工资标准表
单位:元/月
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 职 务 工 资 标 准
职务等级 |----------------------------------------------------------------------------------------------
|一 |二 |三 |四 |五 |六 |七 |八 |九 |十 |十一|十二|十三|十四|十五|十六
----------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
国家级 | | | | | | | | | | | | | | | |
|544 |584 |624 |674 |724 |774 |824 |874 |924 |974 |1024| | | | |
教 练 | | | | | | | | | | | | | | | |
----------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
高级教练 |401 |431 |461 |491 |521 |561 |601 |641 |681 |721 |761 |801 |841 |881 | |
----------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
一级教练 |312 |332 |352 |372 |392 |422 |452 |482 |512 |542 |572 |602 |632 |662 |692 |722
----------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
二级教练 |260 |274 |288 |308 |328 |348 |368 |388 |408 |428 |448 |468 |488 |508 |528 |
----------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
三级教练 |236 |248 |260 |278 |296 |314 |332 |350 |368 |386 |404 |422 |440 |458 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

附表十二:
地质、测绘野外工程技术人员专业技术职务岗位工资标准表
单位:元/月
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 职 务 工 资 标 准
职务等级 |----------------------------------------------------------------------------------------
|一 |二 |三 |四 |五 |六 |七 |八 |九 |十 |十一|十二|十三|十四|十五
----------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
高级工程师 |453 |485 |517 |549 |581 |627 |673 |719 |765 |811 |857 |903 |949 |995 |1041
----------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
工程师 |367 |390 |413 |436 |470 |504 |538 |572 |606 |640 |674 |708 |742 |776 |
----------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
助理工程师 |306 |322 |338 |354 |379 |404 |429 |454 |479 |504 |529 |554 |579 | |
----------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
技术员 |281 |294 |307 |327 |347 |367 |387 |407 |427 |447 |467 |487 | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------

附表十三:
事业单位船员专业技术职务岗位工资标准表
单位:元/月
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 职 务 工 资 标 准
职务等级 |----------------------------------------------------------------------------------------------
|一 |二 |三 |四 |五 |六 |七 |八 |九 |十 |十一|十二|十三|十四|十五|十六
----------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
船 长 |391 |416 |441 |466 |491 |523 |555 |587 |619 |651 |683 |715 |747 |779 |811 |
----------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
轮机长 |361 |383 |405 |427 |449 |474 |499 |524 |549 |574 |599 |624 |649 |674 |699 |724
----------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
大副、大管轮 |330 |348 |366 |384 |408 |432 |456 |480 |504 |528 |552 |576 |600 |624 |648 |
----------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
二副、 | | | | | | | | | | | | | | | |
|295 |311 |327 |343 |363 |383 |403 |423 |443 |463 |483 |503 |523 |543 |563 |
二管轮 | | | | | | | | | | | | | | | |
----------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
三副、 | | | | | | | | | | | | | | | |
|270 |284 |298 |312 |330 |348 |366 |384 |402 |420 |438 |456 |474 |492 | |
三管轮 | | | | | | | | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 三级船组
------------------------------------------------------
| 二级船组
--------------------------------------------------
| 一级船组
----------------------------------------------
| 特级船组
------------------------------------------

附表十四:
艺术表演人员艺术结构工资标准表
单位:元/月
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 职 务 工 资 标 准
职务等级 |----------------------------------------------------------------------------------------------
|一 |二 |三 |四 |五 |六 |七 |八 |九 |十 |十一|十二|十三|十四|十五|十六
----------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
艺术一级 |544 |584 |624 |674 |724 |774 |824 |874 |924 |974 |1024| | | | |
----------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
艺术二级 |401 |431 |461 |491 |521 |561 |601 |641 |681 |721 |761 |801 |841 |881 | |
----------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
艺术三级 |312 |332 |352 |372 |392 |422 |452 |482 |512 |542 |572 |602 |632 |662 |692 |722
----------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
艺术四级 |260 |274 |288 |308 |328 |348 |368 |388 |408 |428 |448 |468 |488 |508 |528 |
----------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
艺术五级 |236 |248 |260 |278 |296 |314 |332 |350 |368 |386 |404 |422 |440 |458 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

附表十五:
体育运动员体育津贴、奖金标准表
单位:元/月
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
体育基础 || ||
|| 运动员成绩津贴标准 || 奖 金
津 贴 || ||
------------||------------------------------------------------------------------||------------------------------------------
档次|标 准|| | | | | | | | | || |
----|------|| 名次 | | | | | | | | || 重奖部分 | 平时训练部分
十三|695|| |一 |二 |三 |四 |五 |六 |七 |八 || |
----|------|| | | | | | | | | ||------------------|----------------------
十二|655||比赛层次 | | | | | | | | || | | |
----|------||------------------|----|----|----|----|----|----|----|----||比赛成绩| 标准 |等级| 标 准
十一|615|| 奥运会 |755 |655 |555 |455 |405 |355 |315 |295 || | | |
----|------||------------------|----|----|----|----|----|----|----|----||--------|--------|----|----------------
十|575|| 奥运会项目 | | | | | | | | ||奥运会 | 50000 | |相当于本人二个半
----|------|| |600 |520 |440 |360 |320 |280 |260 |240 || | |一等|
九|535|| 世界比赛 | | | | | | | | || 冠军 |~80000 | |月基础津贴
----|------||------------------|----|----|----|----|----|----|----|----||--------|--------| |
八|495|| 非奥运会项目 | | | | | | | | ||世界锦标| 18000 |----|----------------
----|------|| |495 |425 |345 |285 |265 |245 |230 |205 || | | |相当于本人二个月
七|455|| 世界比赛 | | | | | | | | ||赛冠军 |~30000 |二等|
----|------||------------------|----|----|----|----|----|----|----|----||--------|--------| |基础津贴
六|415|| 亚运会 |440 |385 |330 |275 |250 |230 |210 |195 ||世界杯 | 15000 | |
----|------||------------------|----|----|----|----|----|----|----|----|| | |----|----------------
五|385|| 奥运会项目 | | | | | | | | ||赛冠军 |~25000 | |相当于本人一个半
----|------|| |396 |356 |316 |256 |236 |216 |196 |181 ||--------|--------|三等|
四|355|| 亚洲比赛 | | | | | | | | ||亚运会 | 6000 | |月基础津贴
----|------||------------------|----|----|----|----|----|----|----|----|| | | |
三|325||全运会、非奥运会 | | | | | | | | ||冠军 |~10000 |----|----------------
----|------|| |343 |303 |263 |223 |203 |183 |168 |153 ||--------|--------| |相当于本人一个月
二|305|| 项目亚洲比赛 | | | | | | | | ||亚洲锦标| 3000 |四等|
----|------||------------------|----|----|----|----|----|----|----|----|| | | |基础津贴
一|285|| 全国比赛 |310 |270 |230 |205 |185 |170 |155 |140 ||赛冠军 |~5000 | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

附表十六:
行员等级工资标准表
单位:元/月
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 行 员 等 级 工 资 标 准
行员等级 |----------------------------------------------------------------------------------------
|一 |二 |三 |四 |五 |六 |七 |八 |九 |十 |十一|十二|十三|十四|十五
--------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
一级行员 |665 |705 |745 |790 |835 |880 |925 |970 |1015|1060| | | | |
--------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
二级行员 |541 |578 |615 |655 |695 |735 |775 |815 |855 |895 | | | | |
--------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
三级行员 |486 |521 |556 |591 |628 |665 |702 |739 |776 |813 |850 | | | |
--------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
四级行员 |361 |386 |411 |436 |466 |496 |526 |556 |586 |616 |646 |676 |706 | |
--------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
五级行员 |287 |305 |323 |341 |359 |383 |407 |431 |455 |479 |503 |527 |551 |575 |599
--------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
六级行员 |254 |268 |282 |296 |310 |327 |344 |361 |378 |395 |412 |429 |446 |463 |
--------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
七级行员 |230 |242 |254 |266 |278 |292 |306 |320 |334 |348 |362 |376 |390 |404 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------

附表十七:
职员职务等级工资标准表
单位:元/月
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 职 务 工 资 标 准
职务等级 |----------------------------------------------------------------------------------------
|一 |二 |三 |四 |五 |六 |七 |八 |九 |十 |十一|十二|十三|十四|十五
--------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
一级职员 |665 |705 |745 |790 |835 |880 |925 |970 |1015|1060| | | | |
--------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
二级职员 |486 |521 |556 |591 |631 |671 |711 |751 |791 |831 |871 | | | |
--------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
三级职员 |361 |386 |411 |436 |466 |496 |526 |556 |586 |616 |646 |676 |706 | |
--------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
四级职员 |287 |305 |323 |341 |359 |383 |407 |431 |455 |479 |503 |527 |551 |575 |599

不分页显示   总共2页  1 [2]

  下一页

苏州市食用农产品安全监督管理办法

江苏省苏州市人民政府


苏州市人民政府令第49号


  《苏州市食用农产品安全监督管理办法》已经2004年4月20日市政府第27次常务会议讨论通过,现予发布。

                       市长 杨卫泽
                     二00四年四月二十八日

苏州市食用农产品安全监督管理办法



第一章 总则

第一条 为了加强对食用农产品生产经营的安全管理,防止食用农产品污染和有害因素对人体的危害,保障人体健康和生命安全,根据国家有关法律、法规的规定,结合本市实际情况,制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域内从事食用农产品生产、加工、储运、销售的单位与个人,必须遵守本办法。

第三条 市、县级市、区人民政府负责本行政区域内的食用农产品安全监管工作,并负责组织实施。

第四条 市人民政府有关行政主管部门根据职责分工,按下列规定分别负责食用农产品的监督管理:

(一)农林行政主管部门负责对种植业、养殖业的安全监督管理;对种子(种畜、种禽、水产种苗)、农药、兽(渔)药、肥料、饲料、饲料添加剂等生产、经营、使用的安全监督管理;畜禽及其产品和水产种苗的防疫、检疫的监督;水生动、植物的种植、养殖、经营等方面的安全监督管理。

(二)食品卫生行政主管部门负责食用农产品加工和流通领域安全卫生的监督管理。

(三)工商行政管理部门对食用农产品经营者进行登记管理,负责食用农产品安全经营行为的监督管理。

(四)质量技术监督部门负责食用农产品国家、行业标准、江苏省地方标准的组织实施以及市地方标准的制定、实施;依法对食用农产品生产加工企业实行许可管理。

(五)商品流通行政主管部门负责家畜产品屠宰加工的安全监督管理。

(六)环境保护行政部门负责食用农产品生产产地环境及污染源的监督管理。

(七)出入境检验检疫部门负责进出口食用农产品的检验检疫和监督管理。

农林、食品卫生、工商、质量技术监督、商品流通、环保和出入境检验检疫部门应当各司其职,加强食用农产品安全监督管理执法的协调和沟通,并在重点领域组织联合执法。

第五条 鼓励单位和个人对政府部门食用农产品安全监督管理工作提出建议和意见。

鼓励单位和个人就违法生产、加工、经营食用农产品的行为向农林、食品卫生、工商、质量技术监督、商品流通、环保和出入境检验检疫等监督管理部门举报。有关部门收到举报后,属于本部门职权范围的,应当及时依法调查处理;不属于本部门职权范围内的,应当及时移交有管辖权的部门,并通知举报人。

发生食用农产品安全事故的,有关单位和个人应当及时向所在地县以上人民政府及其相关监督管理部门报告。接受报告的部门要立即采取相应措施,调查事故原因,依法处理违法行为。

第六条 食用农产品的生产,应当以推进农业标准化为导向,通过改善生产环境,加强技术指导,规范农用生产资料和农业投入品的使用,在食用农产品生产的全过程推行安全卫生质量监控。

食用农产品的加工、经营,应当以市场为引导,建立市场约束和行业自律机制,重点监控加工流通环节,完善各类市场内部安全卫生质量管理责任,及时发现和查处违法经营食用农产品的行为。

第七条 建立食用农产品安全卫生质量标准体系,实施国家有关强制性标准,制定和实施食用农产品安全卫生质量的地方标准;建立食用农产品安全卫生质量技术服务体系,为生产者提供技术指导和服务;建立食用农产品生产、加工和流通等环节的安全卫生质量检测体系,完善政府对食用农产品安全卫生质量的监督;建立食用农产品认可体系,推介安全卫生优质的食用农产品;建立食用农产品质量安全信息体系,为食用农产品的生产、经营和消费提供信息服务。

第八条 鼓励食用农产品生产、经营者成立或者加入行业协会。

食用农产品生产、经营的行业协会应当发挥行业自律作用,协助政府部门进行食用农产品生产经营活动的管理,建立食用农产品生产经营活动的内部监控管理机制。

鼓励和支持相关的行业协会制定并推行食用农产品生产经营的行业规范,为会员提供信息和技术方面的指导和服务,督促会员依法从事食用农产品的生产经营活动。

鼓励并扶持设立有关中介服务机构,为食用农产品生产和经营活动提供管理咨询、技术服务、产品检测和标准化指导等各类服务。

第二章 生产加工的安全监督管理

第九条 农林、环保、国土等部门应当根据本地区的自然条件、土地利用规划和食用农产品的生产特点,制定食用农产品生产基地规划,并在技术、资金等方面给予必要的指导和扶持。

第十条 食用农产品生产基地和其他生产场所中的重金属、抗生素残留、农药残留等有毒有害物质含量不符合国家标准的,不得进行蔬菜、瓜果、水产品等食用农产品的生产。

禁止向食用农产品的生产基地和其他生产场所排放重金属、硝酸盐、油类、酸液、碱液、剧毒废液、放射性废水和未经处理的含病原体的污水,或者倾倒、填埋有害的废弃物和生活垃圾。

第十一条 食用农产品生产者应当严格按照生产技术规程组织生产,适期收获、屠宰、捕捞和采集,提高食用农产品品质。

食用农产品生产者应当按照有关法律法规及国家、省、市有关规定使用农药、兽(渔)药、饲料和饲料添加剂、肥料等农业投入品。蔬菜、瓜果等农产品的收获应当符合规定的安全间隔期。畜禽、水产等农产品的屠宰或者捕捞必须符合国家和省规定的休药期。

鼓励使用有机肥、微生物肥料、生物农药和可降解农膜等生产资料。

禁止滥用兽(渔)药、农药及其他危害食用农产品质量的农业投入品。

第十二条 食用农产品生产基地应当建立食用农产品安全卫生质量跟踪制度。在生产活动中,建立质量记录档案,记载农药、肥料、兽(渔)药、饲料和饲料添加剂使用以及防疫、检疫等情况,保证产品的可追溯性。

其他生产场所应当参照生产基地的管理方式,记录农药、肥料、兽(渔)药、饲料和饲料添加剂等农业投入品的使用情况。

第十三条 食用农产品生产基地应当建立食用农产品安全卫生质量合格检验制度,对生产的蔬菜、瓜果、水产品、畜禽产品等食用农产品进行质量检验。检验合格的,附具产品质量合格证明。农林部门应当对生产基地的农产品实行不定期的抽查制度。

经初级加工、有包装的食用农产品,必须采用符合卫生标准要求的包装材料和容器包装,并且应当在产品包装物上标注食品名称、加工单位、原生产基地、生产日期和保质期、保存条件、包装规格等内容;畜禽产品包装要加封检疫证明。

第十四条 加工、贮存、运输食用农产品的机械设备、加工用具、包装材料等物品应当符合国家或者省规定的有关安全卫生标准和要求。

食用农产品使用保鲜剂、防腐剂等食品添加剂应当符合国家安全卫生标准。

第十五条 农林部门应当建立食用农产品的认可制度。扶持和推介安全卫生优质的食用农产品,按规定向相关认证机构申报无公害农产品、绿色食品、有机食品。

经国家认证后,食用农产品生产者可以在其农产品或者其包装上标注无公害农产品、绿色食品或者有机食品标志。

第十六条 农林部门应当对畜禽实行计划免疫,对严重危害人体和养殖业生产的畜禽疫病实施强制免疫。各级动物防疫监督机构负责对本行政区域内饲养和流通环节的畜禽及其产品的疫病监测。

经检疫合格的畜禽及其产品,由动物防疫监督机构出具检疫合格证明,对畜禽产品还应当同时加盖或者加封验讫标志。

第十七条 畜禽饲养场、屠宰场发现经检疫不合格或者病死、死因不明的畜禽及其产品,染疫的畜禽及其产品,染疫畜禽的排泄物,应当主动送交指定的化制场所进行无害化处理。

其他生产场所发现有前款情形的,生产者应当在动物防疫监督机构的指导下进行无害化处理,或者送交指定的化制场所进行无害化处理。

第十八条 食用农产品生产过程中,禁止下列行为:

(一)使用未经国家或省批准的农药、兽(渔)药、饲料和饲料添加剂、肥料等农业投入品;

(二)使用甲胺磷、盐酸克仑特罗(俗称瘦肉精)、五氯酚钠等国家或者地方明令禁止或者淘汰的农药、兽(渔)药、饲料和饲料添加剂、肥料等农业投入品;

(三)使用假劣兽(渔)药,将人用药品作为兽(渔)药使用或者违反规定使用兽(渔)药;

(四)使用宾馆、饭店和公共食堂等单位食用废弃物作为饲料;

(五)法律、法规、规章规定的其他禁止情形。

第十九条 在水产品、畜禽产品、蔬菜、豆制品、瓜果等食用农产品加工中禁止下列行为:

(一)使用甲醛、甲醛次硫酸氢钠;

(二)腌制食品加工过程中使用敌敌畏;

(三)违规使用色素;

(四)使用硫磺等其他有毒有害物质。

第三章 经营的安全监督管理

第二十条 食用农产品批发市场内应当实行安全卫生质量责任告知与承诺制度。市场开办者应当就其经营产品的安全卫生质量责任,向社会作出承诺,保证达到安全卫生质量责任制的要求,并就经营者侵害消费者权益的行为实行先行赔偿。

工商、食品卫生、农林、环保、质量技术监督部门应当以书面形式,向食用农产品批发市场的开办者告知其应当遵守的相关法律规定、行为规则和其他责任。

食用农产品批发市场安全卫生质量责任告知与承诺制度实施方案,由工商部门会同食品卫生、农林、环保、质量技术监督等行政管理部门共同制定并组织实施。

第二十一条 实行食用农产品市场开办者安全卫生质量责任制度。

各类农产品批发市场和农贸市场的开办者,对进入本市场经营者的产品安全卫生质量状况负有管理的责任,并应当符合以下要求:

(一)建立安全卫生质量制度,配备专、兼职食品质量卫生管理人员;

(二)建立食用农产品安全卫生流通档案;

(三)开展食用农产品检验,按规定索取产品及原料检验合格证明;

(四)组织有关食品生产经营人员进行健康检查。

第二十二条 食用农产品批发市场开办者应当与经营者签订安全卫生质量责任书,以明确安全卫生质量的责任。

农贸市场开办者应当与销售摊点业主签订销售食用农产品质量安全责任协议,明确各自的质量安全责任。销售摊点业主应当建立食用农产品进货台账,索取产品质量合格证、检疫证等有关凭证。销售摊点业主对其销售的产品应当附具注明商品名称、摊位号、销售日期等内容的销售标志。

第二十三条 食用农产品批发市场、超市配送中心、农贸市场和大型食品加工企业应当配置安全卫生质量检测设施,配备专业检测人员,并建立相应的检测工作规程和管理制度。

其他食用农产品经营者可以自行进行产品检测,也可以委托有资质的质量检测机构进行产品检验检测。

发现不合格农产品的,食用农产品批发市场的开办者应当制止经营者出售和转移,并报告有关行政主管部门进行查处。经销者、超市配送中心、食品加工企业等经营者应当停止销售。

第二十四条 家畜屠宰场应当按照确定的定点规划设置,并符合相关国家标准、专业技术规范;大中型家畜屠宰场还应当通过有关专业质量体系认证。

家畜屠宰场的定点规划由市商品流通行政主管部门会同农林、环保、工商等部门制订,报市人民政府批准后实施。

定点屠宰场应当按照有关法律、法规和规章的规定,进行家畜屠宰检疫和肉品品质检验。

第二十五条 畜禽批发交易应当在符合条件的食用农产品批发市场中进行。

畜禽进入批发市场交易前,经驻市场的动物防疫监督机构查验检疫合格证明后,方可允许进场交易。

畜禽零售经销者(农民自产自销的除外)应当从依法设立的批发市场(包括定点屠宰场)购入畜禽。

第二十六条 畜禽及其产品进入本市的,应当按照国家规定随车携带产地有关部门出具的检疫合格证明,并在指定的市境道口运入,接受防疫监督。

动物防疫监督机构应当采取有效措施,加强对进入本市的畜禽及其产品的监督检查。

第二十七条 有关监督管理部门应当针对食用农产品市场中安全卫生质量方面存在的突发性问题,及时通过各种渠道予以公布,提示消费者采取相应的识别措施。对监督检查中发现的不合格产品,应当向社会公布其品名、品牌、生产单位等情况。

鼓励行业协会向社会推荐无公害农产品、绿色食品和有机食品。

第二十八条 有关行政管理部门应当完善食用农产品安全卫生的监督检测机制,加强对食用农产品生产、加工和销售的执法监督。

第二十九条 禁止销售剧毒、高毒、高残留农药和盐酸克仑特罗(俗称瘦肉精)、五氯酚钠等国家和地方明令禁止的农业投入品及其相关产品,依法取缔不符合国家强制性标准的其他食用农产品在市场流通。

第四章 罚则

第三十条 食用农产品生产基地在生产活动中未按照规定建立质量记录档案或者伪造质量记录档案,致使无法追溯农药、肥料、兽(渔)药、饲料和饲料添加剂等农业投入品的使用情况的,由农林部门责令限期改正;逾期仍不改正的,处以1000元以上5000元以下的罚款。

第三十一条 在食用农产品生产活动中,使用和销售甲胺磷、盐酸克仑特罗(俗称瘦肉精)、五氯酚钠等国家和地方禁止使用的药物的,由农林行政主管部门处以3万元以下罚款。

在食用农产品生产活动中,使用宾馆、饭店和公共食堂等单位食用废弃物作为饲料的,由农林行政主管部门处以1万元以下罚款。

第三十二条 食用农产品批发市场、超市配送中心、农贸市场和大型食品加工企业未配置安全卫生质量检测设施、专业检测人员,或者未建立相应的检测工作规程和管理制度的,由食品卫生行政管理部门或者工商部门责令改正;拒不改正的,可处以1万元以上3万元以下的罚款。

第三十三条 未在食用农产品批发市场中进行畜禽产品批发交易的,由工商行政管理部门责令改正,并可处以3万元以下的罚款。

第三十四条 畜禽产品零售经销者(农民自产自销的除外)未在批发市场购入家畜产品的,由工商行政管理部门处以5000元以下的罚款。

第三十五条 未在指定的市境道口运入的,由动物防疫监督机构对运输活动中的承运人处以1万元以下的罚款。

第三十六条 食用农产品生产和经营者违反本办法规定,生产、加工、销售的畜禽、蔬菜、豆制品、水产品、瓜果等食用农产品中重金属、农药残留等有毒有害物质超标的,由农林、食品卫生等行政主管部门进行无害化处理;并可处以1000元以上20000元以下的罚款。

第三十七条 对违反本办法的其他行为,由农林、食品卫生、工商、质量技术监督、商品流通、环保、出入境检验检疫等部门依据相应的法律、法规、规章进行处罚。

第三十八条 农林、食品卫生、工商、质量技术监督、商品流通、环保和出入境检验检疫部门的工作人员不履行法定职责,侵害食品生产经营者的合法权益,造成不良后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第五章 附则

第三十九条 本办法所称的食用农产品,是指种植、养殖、采集、捕捞而形成的,可供人类食用的产品,包括粮油、蔬菜、豆制品、瓜果、食用菌、茶叶、牛奶、畜禽及其产品和水生动植物及其制品等。

本办法所称食用农产品生产基地是指无公害农产品生产基地、绿色食品生产基地和有机食品生产基地。

第四十条 本办法自2004年6月1日起施行。