湖北省人大常委会


湖北省实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法
湖北省人大常委会


（1994年10月12日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 1994年10月12日公布施行）


第一条 为了保护归侨、侨眷的合法权益，根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 华侨是指定居在国外的中国公民。归侨是指回国定居的华侨。
侨眷是指华侨、归侨在国内的眷属，包括：华侨、归侨的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孙子女、外孙子女，以及同华侨、归侨有长期抚养关系的其他亲属。
归侨、侨眷的身份，由其户籍所在地的县级以上（含县级，下同）地方人民政府侨务部门根据其所在工作单位、街道办事处或者乡（镇）人民政府出具的证明审核认定；必要时可以由我国驻外国的外交代表机关、领事机关或者归国华侨联合会组织提供协助。
同华侨、归侨有长期抚养关系的其他亲属，其侨眷身份可以由公证机关出具抚养公证后审核认定。
第三条 归侨、侨眷依法享有宪法和法律规定的公民的权利，并履行宪法和法律规定的公民的义务。
国家机关、人民团体、企业事业单位、基层群众性自治组织，应当根据国家和本省的规定，落实侨务政策。
第四条 本省各级人民政府侨务部门负责管理本行政区域内的侨务工作，对保护归侨、侨眷合法权益的工作负有统筹、协调、督促、检查的职责。
第五条 本省各级归国华侨联合会（以下简称侨联）是归侨、侨眷依法成立的人民团体，对本办法的贯彻实施实行民主监督，协助各级政府维护归侨、侨眷的合法权益。
归侨、侨眷可以依法组织其他社会团体。
归侨、侨眷依法组织的社会团体的合法权益受法律保护，其依法拥有的财产，任何组织或者个人不得侵犯。
第六条 省人民代表大会和归侨人数较多的地方的人民代表大会，应当有适当名额的归侨、侨眷代表。
第七条 华侨要求回本省定居的，应当按照《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》第三条的规定办理有关手续。
第八条 经批准回本省定居的华侨，各级人民政府和有关部门应当按照下列规定给予安置：
（一）对回本省定居的华侨科技人员，凡未达到退休年龄的，应当根据本人专长和双向选择的原则优先安置；
（二）对出境定居不满一年复归，出境前有工作单位且出境时办理了离职手续的，原工作单位或原工作单位的上一级主管部门应当负责安置；
（三）对回到农村定居、从事农业生产的，当地人民政府应当为其生产和生活提供方便；
（四）对其他回本省定居的，其居住地人民政府应当妥善安置。
第九条 原籍不在本省、根据国家有关规定经批准来本省定居的华侨，各级人民政府和有关部门参照本办法第七条、第八条的规定执行。
第十条 对无劳动能力、无经济来源的鳏寡孤独和有残疾的归侨、侨眷，其居住地人民政府和侨务、民政部门应当采取措施，保障其基本生活。
第十一条 归侨、侨眷可以依法以各种形式投资兴办工商企业。归侨、侨眷兴办企业的财产所有权及其他合法权益受法律保护。
本省各级人民政府应当鼓励和支持归侨、侨眷利用自身优势，引进资金、技术和人才，促进当地经济发展；对归侨、侨眷以独资、合资、合作形式兴办的企业，应当按照国家和本省的现行规定给予优惠。
第十二条 归侨、侨眷投资开发荒山、荒地、滩涂，或者从事农、林、牧、副、渔业生产，各级人民政府应当给予支持，其依法取得的土地使用权及其他合法权益受法律保护。
第十三条 归侨、侨眷接受境外亲友赠与直接用于工农业生产、加工、维修的小型生产工具，以及经批准进口的优良种苗、种畜、种禽、种蛋等，按照国家有关规定办理。
第十四条 归侨、侨眷在本省兴办公益事业，各级人民政府应当给予支持和保护。
归侨、侨眷兴办公益事业，当地人民政府应当尊重兴办者的意愿，经过协商议定的所兴办项目的用途、命名等，未征得兴办者的同意，不得随意更改。
归侨、侨眷接受境外亲友赠与的物资，直接用于公益事业的，由举办该项公益事业的组织提出申请，经有关主管部门核准，享受减征或免征关税的待遇。
第十五条 归侨、侨眷在本省境内依法拥有的私有房屋，受法律保护。归侨、侨眷对其私有房屋，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。任何组织或者个人都不得侵占或者非法拆迁。
第十六条 凡单位或者个人租用归侨、侨眷的私有房屋，必须事先征得产权人的同意，按规定签订租赁合同，并到房屋所在地的房地产管理机关登记备案。
租赁合同终止时，承租人应当将房屋退还给出租人。承租人愿意继续租赁，出租人表示同意的，应当续签租赁合同。
承租人违反租赁合同的，出租人可以解除租赁合同，收回房屋使用权。
第十七条 国家建设依法征用土地，需要拆迁归侨、侨眷私有房屋的，拆迁单位必须持国家规定的批准文件、拆迁计划和拆迁方案，向县级以上地方人民政府房屋拆迁主管部门提出拆迁申请，经批准并取得房屋拆迁许可证后，方可拆迁。
依法拆迁归侨、侨眷的私有房屋，拆迁单位应当依法给予相应补偿和妥善安置。拆迁补偿可以实行产权调换、作价补偿，或者产权调换和作价补偿相结合的形式。实行产权调换的，拆迁单位应当偿还相应房屋，调换的房产与原房产之间的价值差额由双方依法协商解决；实行作价补偿的
房屋的作价补偿标准应当比当地其他同类房屋增加百分之三十。
华侨出租的房屋需要依法拆迁的，在租赁期限内，承租人的用房由拆迁单位和承租人协商解决。
第十八条 归侨学生、归侨子女、华侨在国内的子女和侨眷高级知识分子的子女，接受义务教育后报考省属各类学校，享受以下照顾：
（一）报考全日制大专院校、电大、业大、函大、职大、夜大和中等专业学校的，在本人考试总分基础上加十分。
（二）报考高中、技工学校和职业学校的，在本人考试总分基础上加五分。
第十九条 各类学校毕业属国家统一分配的归侨学生、归侨子女、华侨在国内的子女和具有高级职称的侨眷的子女，毕业后根据国家的分配政策和本人所学专业、志愿，在就业地区、单位等方面享受照顾。
对统一招生不包分配的毕业生中的归侨、侨眷，当地人事部门、劳动部门应当积极推荐其就业，并协助落实；其父母所在的单位录用人员时应当优先安排就业，但国家另有规定的除外；其他各类用人单位应当在同等条件下予以优先录用。
归侨、侨眷参加就业考试，在本人考试总分基础上加二十分。
归侨学生、归侨子女和华侨在国内的子女组织起来就业或者自谋职业的，有关部门应当予以扶持。
第二十条 归侨，华侨、归侨的配偶、子女、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹及其子女，申请自费出国留学，符合国家有关规定的，有关部门应当优先审批。对其中具有大学或者大学以上学历的，按国家有关规定应当给予优惠待遇。
第二十一条 归侨，华侨、归侨的配偶、子女、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹及其子女，获准自费出国留学，本人属在职职工的，自获准离境之日起，可以保留公职一年；属于高等学校在校学生的，其学籍管理按照有关规定办理，本人要求保留学籍的，可以保留学籍一年。
归侨、侨眷自费出国学习，学成回国要求国家安排工作的，按照公派留学生对待。
第二十二条 国家或者有关单位派出公费留学生要求回本省工作，属于归侨、侨眷的，在同等条件下优先安排。
第二十三条 归侨、侨眷的合法侨汇收入，受国家法律保护。经办侨汇的银行应当及时兑付侨汇，任何单位和个人都不得强索、侵吞、冒领、冻结、截留、克扣。
归侨、侨眷依法有使用侨汇的自由，任何单位和个人不得干涉。
第二十四条 归侨、侨眷与境外亲友的合法联系与往来受法律保护，任何组织或者个人不得非法限制和干涉，有关单位和部门应当提供方便。
第二十五条 归侨、侨眷因私事申请出境，依照《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》第二十一条的规定办理，其所在单位和有关部门不得因其申请出境而采取损害其合法权益的行为。归侨、侨眷因境外亲属病危、死亡或者继承、接受境外亲友的遗产、遗赠、赠与以及处分
境外财产急需出境的，有关部门应当优先及时办理有关手续。
归侨、侨眷将其在境外的财产调入国内的，依照国家有关规定办理。
第二十六条 国家机关、人民团体和国有企业事业单位的归侨、侨眷职工经批准出境探亲的，可以按照有关规定享受探亲假和报销国内旅费；探亲假期间的工资和补贴，享受国内其他职工探亲的同等待遇；境外旅费和在境外的医疗费自理。
集体所有制单位的归侨、侨眷职工获准出境探亲的，参照前款规定办理。
第二十七条 国家机关、人民团体和国有企业事业单位的归侨、侨眷职工，申请出境定居并离职的，其离职手续的办理和离职金的发放，按照国家的有关规定办理。发放的离职金可以按照有关规定兑换外币汇出或携带出境。
国家机关、人民团体和国有企业事业单位的离休、退休、退职的归侨、侨眷职工出境定居后，可以按照规定委托亲友或者采取其它方式定期向原单位提交本人生存的有效证明，继续领取离休金、退休金、退职金，并允许兑换外币汇出境外。
集体、私营企业事业单位的归侨、侨眷职工申请离职出境定居或退休、退职的归侨、侨眷职工出境定居的，其离职金、退休金、退职金的发放等事项，可以参照本条第一款、第二款的规定办理。
第二十八条 归侨、侨眷全家获准出境定居的，可以要求保留原承租居住的公房一年。离休、退休的归侨、侨眷职工获准出境定居的，在房改中享受国内其他职工同等的待遇。
归侨、侨眷出境探亲因私逾假未归，或者作为公房承租人自费出国留学，申请保留公有房屋租赁使用权的，在交纳租金的前提下，可以保留三年。
第二十九条 归侨、侨眷职工出境定居后一年内又回本省定居，按照国家有关规定经批准安排工作的，退回离职金且补足出境期间的养老保险金后，其工龄可以连续计算。出境在一年以上的，参照本办法第八条的规定执行，其出境前的工龄和入境后的工龄合并计算连续工龄。
第三十条 在国家机关、人民团体和国有企业事业单位工作、工龄满三十年的归侨职工，其所在单位参加了社会养老保险统筹的，退休保险金与原工资的差额，由其所在单位补足；其所在单位尚未参加社会养老保险统筹的，由其所在单位按照原工资额发给退休金。
第三十一条 对违反本办法，有下列行为之一的，视情节轻重，由有关主管部门给予批评教育、责令改正、行政处分或者行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（一）侵占、破坏归侨、侨眷合法组织的财产的；
（二）侵害归侨、侨眷兴办企业的合法权益的；
（三）侵占或非法拆除归侨、侨眷房屋的；
（四）敲诈、勒索归侨、侨眷财物的；
（五）侵害归侨、侨眷通讯自由和通信秘密的；
（六）侵害归侨、侨眷其他合法权益的。
第三十二条 归侨、侨眷在其合法权益受到侵害时，可以要求有关主管部门依法处理，或者依法向人民法院提起诉讼。

对侵害归侨、侨眷合法权益的控告、申诉，有关部门应当及时处理。
对侵害归侨、侨眷合法权益的行为提起诉讼的，人民法院应当依法受理。
第三十三条 香港、澳门同胞及外籍华人居住在本省的眷属合法权益的保护，参照本办法执行。
第三十四条 本办法具体应用中的问题，由湖北省人民政府侨务主管部门负责解释。
第三十五条 本办法自公布之日起施行。



1994年10月12日
中国政府 科威特政府


中华人民共和国政府和科威特政府关于中国派遣医疗队赴科威特工作的年度议定书


（签订日期１９９４年１１月２４日 生效日期１９９４年１１月２４日）
　　中华人民共和国政府和科威特政府为了继续发展两国卫生事业的友好合作，应科威特政府（以下简称科方）邀请，中华人民共和国政府（以下简称中方）派遣中国医疗队赴科威特工作。
　　在协商和交换意见后，双方同意订立如下条款：

　　第一条　派遣中国医疗队到科威特国卫生部从事中国针灸医疗工作
　　根据本议定书，中方应承担下列内容：
　　１、向科威特派遣医疗队，其成员六名（医生和医士）加一名翻译，一名厨师。
　　２、医疗队队长懂得英语。
　　３、医疗队的翻译精通阿拉伯语。
　　４、中国政府应在医疗队成员抵科前，将其姓名、资历、证书、职称提交卫生部。
　　５、医疗队的全体成员，应按照该议定书的规定在科威特工作。

　　第二条　中国医疗队的义务
　　中国医疗队在科威特国执行下述任务：
　　１、主要用针灸、中药与按摩为病人治病，用传统的中医疗法为病人治病。
　　２、中国医疗队在科期间，务必为科卫生部选拔的人员举办针灸和中草药训练班，并在其工作的医院管理部门配合下，为办好训练班提供必要的工具，标本和图片。
　　３、中国医疗队应尊重科威特国家的现行法律、规章与制度以及科威特人民的风俗习惯。

　　第三条　科方提供的方便条件
　　为中国医疗队进行工作，科方应承担下述任务：
　　１、关于中国医疗队的工作地点，科方确定中国医疗队的工作地点在　医院。中国医疗队工作所在的医院提供足够方便的条件，以保证其更好地完成任务。
　　２、关于药品、器械和医疗设备，科方应满足中国医疗队进行工作所需要的药品、器械和医疗设备。中国医疗队在工作中所需要的中成药和针灸器械，如科方没有时，由中方负责进口，其价款由科方支付。中国政府应向卫生部提供医疗队所使用药品的名称、成份、医疗效用、适用病症的说明书以便药物管理部门登记列为适用药品，并根据有关制度进行药品进口。
　　３、关于海关优惠与运输。中国医疗队负责进口到港的药品、医疗器械和必要的生活用品，由科方负责办理海关手续，领取和运输，并支付科国内的税收和费用。

　　第四条　中国医疗队的权利
　　中国医疗队员在科威特居住期间，科方应免除有关工作方面的税收。科方应承担下述义务：
　　１、关于旅费：科方负担中国医疗队员赴科国工作，工作结束后回国以及每年一次休假的往返旅游等级飞机票和旅费。
　　２、关于居住费：科方负担中国医疗队员在科国工作期间居住费，其中包括住房、伙食以及水电费、交通费、医疗费和办公费。
　　３、关于月工资：科方每月付给中国医疗队员３６０ＫＤ（三百六十科威特第纳尔）和每月４５ＫＤ（四十五科威特第纳尔）伙食费。
　　４、关于休假：科方给予中国医疗队员假期如下：
　　Ａ）每工作十一个月，享受一个月的休假，工资照付。如果医疗队员因工作需要不能休假者，则需加付一个月工资。即一年未休假者付给十三个月工资。
　　Ｂ）科威特政府规定的假日。
　　Ｃ）双方同意的中国假日。
　　Ｄ）如果医疗队员未休假，有权让配偶来科威特探亲，为此科方应提供来科威特的往返旅费。中国医疗队员自己负责安排配偶的住处和其它一切费用。

　　第五条　雇佣中国护士
　　１、科方同意中国医疗队聘请中国护士来帮助中国医疗队做护理和医疗工作。这在本议定书规定的范围之内，条件如下：
　　Ａ）须在科方预先审查中国护士的资历和必要的工作经验并同意之后，方可聘用。
　　Ｂ）聘请六名中国护士着手工作，以后通过双方协商，科方同意后可以增加护士。
　　Ｃ）护士工作期限为一年，经科方同意后可以延长，按照本议定书的规定，护士的工作期限与中国医疗队员的工作期限一致。
　　Ｄ）护士的工资每月１８５ＫＤ（一百八十五科威特第纳尔）和每月４５ＫＤ（四十五科威特第纳尔）伙食费，此外提供住房、交通工具和来科威特的往返旅游等级飞机票。
　　２、护士享有一切优惠待遇，同时承担本议定书所规定的义务。
　　３、如果科方认为有必要时，中国医疗队可聘请一名女厨师服务，工资待遇与护士相同。

　　第六条　争议的解决
　　本议定书如果在执行中发生异议，应由双方协商解决。

　　第七条　执行与更新
　　１、本议定书有效期为一年，从一九九三年一月一日起至一九九三年十二月三十一日止。届时如双方无异议，可通过双方换文形式续签一年。
　　２、本议定书规定的工作期限如有变更，须在本议定书结束至少二个月以前协商确定。
　　本议定书于一九九二年十二月十三日在科威特国签字，共两份，每份都用阿拉伯文和中文写成。双方各持一份。两种文本具有同等效力。

　　　中华人民共和国代表　　　　　　　　　　　　　　科威特政府代表
　　　中国驻科威特大使馆　　　　　　　　　　　　　　　卫生部次长
　　　　经　济　参　赞
　　　　　　张怀韬

　　　　　关于中国派遣医疗队赴科威特工作的议定书呈请备案的报告

国务院：
　　中、科两国政府关于中国派遣医疗队赴科威特工作的议定书于１９９２年１２月１３日，在科威特，由我驻科张怀韬参赞和科卫生部次长分别代表两国政府签字。现将议定书副本呈报备案。议定书正本（中、阿文）已送外交部存档。